改革开放以来，随着非公有制经济的不断发展，非公企业党建发挥着不可替代的政治核心和引领作用，非公党建是企业提升的“助燃剂”，也是企业发展的“润滑剂”。近年来，安徽省商务厅立足工作职能，坚持围绕中心、服务大局，持续推进非公党建引领优化开发园区营商环境，全面提升非公企业党建工作科学化水平。安徽各开发区立足非公党建，凝心聚力，助推经济发展走出一条党建工作与经济发展同向发力、双向共赢的新路子。

非公党建引领开发园区提质增效

开发区是非公企业聚集区，是党建的重要阵地。抓好开发区非公党建工作，对于推动整个园区非公企业党建工作具有重要示范作用。非公党建工作是开发区发展的强大引擎，是开发区经济发展的力量源泉。

“开发区是非公企业集聚发展的重要平台，是党的建设的重要阵地，是推动地方经济发展的重要基础。长期以来，安徽省委省政府、省商务厅高度重视园区非公企业党建工作和经济发展。”省商务厅处长卢宏世表示，加强园区非公企业党建，是为开发园区改革引领、开放促进提供坚实的政治保障，为开发园区转型升级、创新驱动提供强大的精神支柱，为开发园区加快发展、提质增效提供充沛的力量源泉。

据省商务厅陈久奎介绍，省商务厅按照省委组织部《关于进一步加强园区非公企业党建的意见》要求，加大对开发区非公党建工作指导力度，要求开发区做到业务与党建同步谋划、同步推进、同步考核，全面提升“两个覆盖”质量。

此外，省商务厅结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育，要求开发区党工委严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党章程》等党的规章制度，加强支部建设，高质量发展党员，规范组织生活，提升党组织的凝聚力、战斗力和号召力，在为企业服务中展示良好形象。

“金字招牌”铸就“红色引擎”

开发区是经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体、体制改革的试验基地。如何通过非公党建为抓手助推园区发展呢？

省商务厅开发区处通过举办开发园区非公企业党建工作现场会，多维一体推动非公党建工作“活了起来”。

省商务厅制定了《安徽省开发园区非公企业党建工作现场会申办暂行办法》，突出申报园区非公党建工作的代表性、先进性、示范性，铸就非公党建现场会特色品牌。

2018、2019年，省商务厅先后在当涂经开区、长丰（双凤）经开区、濉溪经开区召开全省园区非公企业党建工作现场会，探索创造“智慧党建”工作新模式。濉溪经开区推出了“一场两园”、红色代办员等党建品牌。目前，在全国已形成安徽园区非公企业党建工作的“金字招牌”。2020年，全省开发园区非公党建现场会将在肥西经开区举办，将是一次“品牌盛会”。

省商务厅陈久奎认为，园区非公党建是一项持续性长久性的工作，通过推动打造智慧党建体系、以每年现场会为抓手，促进非公党建在园区内开花结果。

以“先进”带动“后进”，以“典型”引领创新，这也是省商务厅在非公党建“做增量”的办法。

省商务厅通过组织召开全省开发区综合业务培训会，编印全省开发区非公党建工作交流材料，对24家园区非公党建工作成绩突出的开发区予以通报，肯定先进开发区工作成绩。会议还编印了《安徽省开发园区非公党建工作现场会资料汇编》、非公党建工作案例。组织相关开发区到濉溪、长丰（双凤）、当涂等开发区观摩交流，学习借鉴非公党建工作经验。

精准服务助力园区发展

在全国范围内，安徽省商务厅开发区处首创开展非公党建、媒体等六大“进园区”行动，太和、叶集等开发区组织8场“进园区”行动。

据介绍，省商务厅还邀请了省委党史研究院专家到开发区讲党史，上党课，坚定听党话、跟党走的信心。结合开展“四送一服”“千企帮扶”活动，先后对铜陵等地开展一对一党建指导，帮扶企业解决问题。

根据《安徽省国际合作产业园评定管理办法》，省商务厅还对非公党建工作积极作为，主动进取的开发区申报产业园予以优先审评。先后设立合肥、芜湖、宁国、濉溪、长丰（双凤）、太和等6家国际合作产业园，都是非公党建工作的先进单位；推荐我省党建业务融合发展好的开发区，参加 “绿色生态园区、数字智慧园区、共享协同发展园区”评选，安徽获评数量居全国首位。

据统计，2019年，新华社、市场星报等媒体对全省开发区宣传报道1000余篇，内容涵盖开发区非公党建、企业发展等，大力提升安徽开发区在全国的影响力。另外，在安徽省开发区协会网站设立非公党建宣传专栏上，全年发布非公党建工作动态、经验做法以及相关政策信息达600余条。

滁州经开区：“红色堡垒”凝聚发展合力

“非公党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”滁州经开区相关负责人介绍，经济最活跃的地方往往是党建最有力的阵地，滁州经开区就是以党建为抓手，凝聚发展合力。

为了保证“红色堡垒”的质量，滁州经开区制定标准化、规范化建设达标工作方案，定期调度。另外，滁州经开区还制定书记抓基层党建工作清单，党工委班子成员和非公综合委委员共联系非公企业党组织59家。

园区聚焦非公党建年度重点工作、薄弱环节，划分7大类36项具体任务，排出时间节点，明确责任到人，进行销号管理。滁州经开区制定的《关于压实非公企业党建工作责任试行办法》，将党建指导员及派出部门负责人、非公企业党组织负责人列入考核对象。

在服务企业发展方面，滁州经济开发区对新建项目，经开区党工委始终做到项目建起来、党组织立起来，摸排55家新建非公企业党员队伍情况，组建党组织10家（其中单独组建8家），调整优化17个联合党支部。此外，围绕滁州市创新发展“一号工程”，在项目建设期间指导惠科光电成立党支部，做到与新建项目同步推进。

在服务党员群众方面，园区建设450平方米标准化党群活动服务中心，提供党务咨询300余次，办理党员组织关系接转85次，承接党建类主题教育活动6次，举办各类文化娱乐活动5次。通过开展谈心谈话活动等多种形式，帮助解决困难及问题20余件。解决3个村22名困难群众就业问题，异地结对捐资助学8名学生。

据介绍，滁州经开区还推进家电产业党建联盟建设，商讨产业发展意见建议10余条。围绕区域协同发展，建成以上海路为主轴20家企业参与的党建示范带，开展活动5次。着力“小个专”示范街区建设。通过巩固完善工委班子成员项目现场调度、部门负责同志服务兜底帮办、党建指导员信访维稳包保等措施，解决企业重难点问题23件。目前，园区已建立非公企业党组织115个，建立党组织的企业从业人员近3万人，党组织组建率达71%。

据统计，今年前四个月，园区实现财政收入15.42亿元，同比增长6.1%；战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长40.2%、25.7%，主要经济指标位居滁州市前列。

肥西经开区：党建联盟“握指成拳”助推企业发展

连续5年荣获全省开发园区非公党建先进单位称号，成为省、市非公党建现场推进会示范点、省组工干部和党建指导员示范培训班观摩点，培育省级“双强六好”党组织2个、市级“双强六好”党组织3个、县级“双强六好”10个……近年来，在非公党建方面，肥西经开区交出了一份令人满意的“答卷”。

据介绍，为将服务落到实处，肥西经开区在非公企业集聚区投建2300平方米的益企党群服务中心，划分入场服务区、益企赋能、创新培育、党建学习体验区等功能区，打造益企有声图书馆、益企超市、益企小喇叭、益企氧吧、益企讲堂等益企系列服务项目，让中心真正成为服务企业、服务党员、服务员工、服务发展的“益企共享”的综合性阵地。

其次，园区还整合非公党委、经贸、安全环保、社会事务、群团、科创中心等与企业相关的力量资源，成立 “益企”党建服务工作领导小组，为非公企业排忧解难。建生物医药、智能制造和小微企业等产业党建联盟，打造产业共同体、利益共同体和党建共同体。依托“益企”党群服务中心，整合党务服务、公共服务、产业服务和社会服务四大类服务资源，建立“服务企业资源包”, 实行“打包式”服务，套餐化定制，项目化配送。

园区内不少公司发挥“红色堡垒”作用，助推企业发展，担当企业责任。以亿帆生物有限公司为例，其党支部充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断培育企业“红色生产力”以打造“发展强、党建强”型企业为目标，以规范组织运行、建立健全制度、创新活动载体为抓手，有力地助推了公司各项业务的蓬勃发展。公司坚持按照药品经营规范（GSP）要求，做好药品经营质量管理，完善药品经营全流程监管，截至目前，未发生一起重大药品质量事故。

肥西经开区负责人告诉记者，园区持续深化非公企业党建，努力打造更适合企业发展的良好环境，将党建联盟“做实”，将“单打独斗”变“握指成拳”，充分发挥1+1＞2的联盟优势。接下来，开发区将继续探索入园企业管家服务机制，打造（网格化，个性化，菜单式，组团式）“两化两式”服务模式，全区全员全力服务非公企业健康发展，推动肥西经济发展上台阶。

宁国经开区：让红色成为开发区的底色

如何才能让红色成为园区的底色？宁国经开区针对这个问题，通过学习、感受和表彰等多种方式，让非公党建深入人心。

据介绍，各非公企业党组织结合各自实际和工作要点，开展不同形式、丰富多彩的学习教育活动。如源光电器党支部在厂报中推出党建工作专栏系列；保隆公司党总支和公司妇委会联合举办“妈妈讲堂”知识讲座；园区其余党组织均由书记或党建指导员开展专题党课讲授……

园区83个非公企业党组织900余名党员分赴盘璋、南湖等红色革命教育基地，通过缅怀革命先烈、重温入党誓词，追忆革命历程，加强党性教育，激励大家自觉保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力。

此外，各党组织围绕2019年度重点工作和学习强国积分排名，对先进个人或集体进行表彰。同时各非公党组织主动走访慰问老党员、困难党员，为他们送上慰问金。

据介绍，为全面提升园区党组织工作质量，确保党群工作成为园区经济发展的“助推器”“润滑剂”。近日，经开区党群工作部还以“三个突出”为重心，对园区7个机关支部、3个国企支部、76个非公企业党（总）支部有重点、分步骤地开展党群督查工作。

宁国经开区的负责人告诉记者，经开区开始着力打造的南山园区党建示范带品牌，其中五星级党组织3个，四星级党组织1个，三星级党组织3个,8个党组织共有党员128名，党员先锋岗21个。2019年度累计贡献产值33.33亿元，税收1.4亿元，获评高新技术企业5家，驰名商标企业2家，参与6项国家标准制修定。

长丰（双凤）经开区： 非公党建与经济发展共建共赢

近期，长丰县(双凤)经开区的合肥荣事达电子电器集团有限公司党支部、安徽金诚复合材料有限公司党支部荣获“2019年度市级‘双强六好’非公企业党组织”荣誉称号，安徽舜禹水务股份有限公司党支部荣获“全市非公企业和社会组织党建工作示范点(2019～2021年)”荣誉称号。为点燃非公企业“红色引擎”，变党建“软实力”为生产发展“硬实力”，近年来，长丰县(双凤)经开区围绕“党建经济双促进”目标，进一步深化党建与业务融合，创新党建发展新模式，实现非公党建与经济发展共建共赢。

今年春节后，疫情防控在一定程度上影响了合肥宝湾国际物流中心的物流运营。商户的物资出不去，客户的物资也进不来，一度让园区经营户陷入两难之间。

为切实解决园区商户面临的困难，合肥宝湾国际物流中心党总支下设的商务党支部和工程物流党支部主动组建“复产经营小组”。一头紧密联系园区企业，一头对接复工复产政府主管部门，为园区里涉及民生物资的企业开设绿色通道，也为安全有序复工复产铺平道路。

“通过吸纳商户党员，发挥党性强、能力强、作用强的商户党员带头作用，为园区商户群众搭台指路传递声音。”合肥宝湾国际物流中心党务工作相关负责人吴培告诉记者，正是得益于园区党员商户和企业党组织共联共建，才探索出了一条党建引领和园区发展共进双赢的有效路径。

既要巩固党组织的战斗堡垒作用，也要发挥党员先锋模范作用。荣获省、市级“双强六好”称号的安徽华信电动科技发展有限公司党支部，在科技攻关、产品升级中，充分发挥党员先锋作用，增强企业新活力。去年，支部纪检委员阮雄带领研发攻关小组，只用了短短20天的时间，就完成了两款新功能吸污车的样车试制和现场验收，同时为公司后续签下两笔大额订单。

杜绝党建与经营“两张皮”，真正做到党建和发展“两促进、两不误”，已成为长丰(双凤)经开区域内非公企业发展的共识。近年来，荣事达电子电器集团坚持“听党话，跟党走”，通过“党建引领双创，双创驱动发展”战略，机制创新推进供给侧改革、打造智能家居全价值链双创平台，独创“双创平台+事业群制+合伙制”三位一体机制，为社会培养了一大批有责任、有担当的企业和企业家。