郎溪经济开发区位于皖、苏、浙三省交界之地,素有“三省通衢”之称,地理位置优越,资源极其丰富,交通方便快捷,是开发区发展的天然有利条件。
今年以来,面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,郎溪经济开发区园区的企业受到一定的影响。郎溪经济开发区认真贯彻落实县政府出台的《郎溪县人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 支持中小企业共渡难关的“十条政策”意见》,用尽用活应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的“十条政策”,集全县之力帮助园区和企业解决发展难题,与企业共渡难关。
出台政府“十条政策” 全力减轻企业负担
该县县政府及时出台《郎溪县人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 支持中小企业共渡难关的“十条政策”意见》,县直各部门纷纷制定实施办法或细则,与中小企业共渡难关。
一是强化金融支持。对受疫情影响较大,以及有发展前景但暂时受困的小微企业,采取无还本续贷或展期等方法保持金融支持延续性,不得抽贷、断贷、压贷。确保小微企业2020年每月信贷余额不低于2019年同期余额,确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。加大担保力度,想方设法为更多的中小企业提供担保服务,并在原有担保费率基础上下浮至少50%。
二是稳定企业用工。对不裁员或少裁员、恢复正常生产的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的60%。对在疫情防控期间新增就业岗位的本县小微企业,按照每人1000元的标准给予一次性补贴;对其中吸纳因疫情无法返回湖北就业人员或登记失业6个月以上人员的企业,标准提高到每人2000元。在疫情防控期间保持正常生产、积极采取措施稳定职工队伍的本县规模以上制造业企业、战略性新兴产业的重点企业,根据企业2019年平均参保人数,按每人200元的标准给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴。此外,还有人力资源服务机构就业创业服务补助、创业政策扶持、职业技能培训补贴、延长社会保险业务办理时间等各种政策福利。
三是减轻企业负担。对承租国有资产类经营用房的中小企业,房租、摊位费、市场交易管理费等免收3个月。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,免租金2个月以上的企业房产税按免租金月份数给予减免。落实暂停用电企业免交基本电费和大工业用气价格下调政策(对年用气量100~300万立方的优惠0.10元每立方;300~500万立方的优惠0.15元每立方;500~1000万立方的优惠0.20元每立方)。同时,落实减免中小企业税费,延期交纳税款,加强外贸支持等一系列减负政策。
四是优化企业服务。实行企业登记、立项审批等全程代办、全程网办、不见面审批服务。对2020年1月20日之前签订的招商引资协议项目,如期建成的,固定资产投资0.5~1亿元的项目一次性奖励20万元;固定资产投资1亿元以上的项目一次性奖励50万元。加快2019年度财政扶持资金兑现,符合兑现条件的企业15个工作日内予以兑现。
网格化精准帮扶 助力企业复工复产
一是“网格化+”摸排。加强动态管理,将开发区企业划分9个网格实行全面包保。网格员既是企业“疫情防控监管员”,又是企业“复工复产指导员”“生产生活服务员”,积极为复工企业列清单、划重点,督促企业围绕“人员、设备、物资、工序、场所”开展自查,根据风险研判结果,制定应对措施,确保疫情防护措施到位,保障企业安全、平稳、有序复工复产。
二是“网格化+”监管。严格落实疫情防控工作制度,建立企业员工健康档案,加强工作区域消毒以及职工体温监测等防护工作。鼓励企业实行错峰返岗,分期分批安排复工复产,合理安排异地务工人员(尤其是疫情重点地区人员)返岗时间,同时鼓励企业通过实施网络复工,减少工作场所集聚,减轻疫情传播的风险。
三是“网格化+”招工。开发区管委会携手县人社局和园区赋创科技产业园在全县96个村(社区)发展就业服务信息员216人,建立“县级就业服务群”和110个“村级人力资源就业服务群”,打造郎溪县“抗击疫情,网上直招”平台。目前,全县共有1万多名求职者注册并投放简历,已协助企业成功招聘3200多人。
四是“网格化+”服务。各网格员与企业深入对接,详细了解企业面临的防疫安全保障、物流缓慢、用工难、原材料紧缺等方面的困难和问题,一企一策制定帮扶方案,加大指导和扶持力度,帮助企业有序恢复正常生产。
加快项目快速推进 提升园区营商环境
一是加强队伍建设。为进一步提升服务企业的专业性和时效性,开发区组建了一支既能代办又能跑办、既能咨询又能指导的专业化服务队伍,在企业登记、土地、规划、建设等各个环节,为入园项目提供帮办代理“一站式”和项目推进“全过程”的贴身服务。
二是加快项目推进。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制,针对亿元以上重点项目逐一列出行事历,突出“见工地、见设备、见产品”,全力以赴抓开工、抓进度、抓投产达效。国肽生物、东奥科技、托新科技等一批重点项目实现当年签约、当年建设、当年投产。
三是全县集体帮扶。扎实开展“百名干部帮百企”和“四送一服”活动,对全区所有企业明确一名领导干部联系帮扶,通过“周访、月访、季会”和服务企业微信群,动态了解和掌握企业困难和需求,汇总整理后,及时向县委县政府报告,县委常委会常态化在开发区召开现场办公会,县四大班子和各县直单位均参会,集全县之力帮助园区和企业解决发展难题。
推进创新驱动发展 实现产业转型升级
郎溪经济开发区在成功获批循环化园区示范试点、成功通过ISO9001质量认证的基础上,积极申报创新型智慧园区、国家级战略性新型产业示范基地、国家火炬计划特色产业示范基地等国字号平台;目前创新型智慧园区已根据要求提交第二次征求意见稿,正在与中介服务机构对接拟定初步方案;另外,近期将启动申报科技部的国家火炬特色产业示范基地项目。同时,为加快推进安徽郎溪经济开发区产业转型升级,着力打造高端要素集聚、产业特色鲜明、创新驱动强劲、体制机制先进的新型产业园区,全面实现开发区跨越发展,按照安徽省政府《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》(皖政〔2017〕98号)精神,在与宣城市相关规划,郎溪县城市总体规划、土地利用总体规划、开发区总体规划及相关规划充分衔接的基础上,编制安徽郎溪经济开发区产业发展规划,目前产业规划征求意见已完成,即将定稿。
2019年,园区华菱申报获批博士后工作站;华菱、韩华获批国家两化融合贯标试点企业;东奥、安盛、鼎兴等7户企业新申报获批高新技术企业;方翔申报获批省级企业技术中心;东奥申报获批省第八批战新领军人才;万方、龙图等5户企业申报获批“五个一百”企业;托新、新涛、埃菲科申报获批专精特新企业;冠廷、韩华等5户企业获批8个省级新产品;正力、托新申报获批“三重一创”项目;新涛已申报省工程研究中心;托新已申报市政府质量奖。2019年,共向上争取制造强省项目资金826.1万元,涉及13户企业15个项目;争取科技方面项目资金74.5万元,涉及7个项目。