安徽省药品监督管理局定点帮扶贫困村3个，分别为涡阳县马店集镇大高村、利辛县巩店镇丁寨社区和阜南县龙王乡杨郢村。近年来，局党组认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和省委、省政府打赢脱贫攻坚战的一系列重要部署，始终把定点扶贫作为党组工作的头等大事，坚持抓党建促脱贫，以脱贫促党建，通过加强对脱贫工作统一领导、选准配强驻村扶贫干部，整合资源补齐民生短板，加大产业扶贫力度，形成了“一人在扶贫前线，全局是扶贫大后方”的工作格局，三个定点扶贫村面貌发生了显著变化，贫困人口大幅减少，群众的幸福感、获得感明显增强。三个定点扶贫村贫困户从帮扶前建档立卡的512户1339人减少到目前的9户24人，贫困村从帮扶前无村集体经济收入到今年平均收入30余万元。

提高站位，坚持把脱贫攻坚 作为最大的政治任务

一是党组紧抓不放。局党组高度重视脱贫攻坚工作，牢固树立抓好脱贫攻坚是最大政治责任，不断强化党组一班人和领导干部做好脱贫攻坚工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。局党组坚持把脱贫攻坚作为党建工作重中之重，及时调整完善局扶贫工作领导小组，党组主要负责人任组长，党组定期听取扶贫攻坚工作汇报，建立脱贫攻坚重点工作调度机制，坚持把党建重心向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚投放、资源向脱贫攻坚集中，推进了党建工作与脱贫攻坚的有效结合，产业扶贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。

二是领导示范带动。局领导班子及其成员率先垂范，亲历亲为。局党组书记、局长吴丽华，近3年来先后8次赴三个扶贫点走访慰问贫困群众，调研、指导脱贫攻坚和乡村振兴工作，实地考察省局援建的中药材加工扶贫车间、中药材种植基地，协调相关企业和地方政府解决脱贫攻坚难题。

三是实行全盘谋划。充分发挥省局党组统揽全局、协调各方作用，统筹整合全局政策、项目、资金等各类优质资源，瞄准脱贫攻坚靶向发力，形成聚合效应。局党组坚持把党建工作与脱贫攻坚同研究、同部署、同推动、同考核，每年年初制定下发《定点扶贫工作计划》，推进精准扶贫工作细化、深化，帮助驻村工作队分析制定当年脱贫目标任务，研究提出具体措施，推动基层党建和脱贫攻坚“无缝对接”。

配强力量，注重把脱贫一线作为锤炼干部基地

一是选优配强驻村干部。该局坚持把脱贫一线作为锤炼干部的训练场，通过逐级遴选，好中选优，先后选派了7名“最能战”的优秀干部驻村实施脱贫攻坚。局党组注重从政治上关心、生活上照顾、物资上倾斜，全力支持选派干部在村履职、发挥作用，7名驻村帮扶干部均与原单位工作完全脱钩。为了激励扶贫干部在脱贫一线有所作为，省局印发了《干部挂职锻炼工作暂行规定》，明确驻村扶贫期间表现突出、成绩显著、群众公认的优秀干部，同等条件下优先使用。7名驻村干部中有2名在驻村期间提拔为处级干部，1名拟提升为正处级领导干部，3名技术人才在驻村后先后晋升为高级职称。

二是鼓励驻村干部一线创新。鼓励3个扶贫工作队结合实际大胆创新帮扶举措，通过广泛宣传政策，教育引导广大贫困群众主动找穷根、想出路、谋发展，坚定脱贫致富决心，摒弃“等靠要”思想，实现扶贫与扶志有效结合，物质脱贫与精神脱贫同步推进。

三个扶贫点还先后通过开展“十星文明户”“好媳妇”“好婆婆”“五好文明家庭”“最美家庭”“道德模范和身边好人”等评选活动，大力培育践行社会主义核心价值观，树立了脱贫致富光荣、不劳而获可耻的良好村风。

三是提升驻村干部实践能力。局每年制定扶贫专题培训计划，连续两年举办脱贫攻坚工作大讲堂暨脱贫攻坚工作座谈会，邀请省扶贫攻坚工作专家作辅导讲座，驻村工作队员和乡镇分管扶贫工作干部全员参加培训，提升扶贫政策水平和工作能力。

驻村干部通过积极协调，选派“培训名师”，持续推进农村劳动力技能培训工程，实施“雨露计划”，加大培训力度，3年以来培训贫困村劳动力2000多人次，贫困群众致富技能和创业能力明显增强。通过配强扶贫力量，不仅带动三个扶贫点发生了明显变化，也使一线扶贫干部经受了历练、增长了才干。

四是实施精神激励。8月份，该局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织召开扶贫干部先进事迹报告会，让4名驻村扶贫干部上台讲述他们立足乡村、牢记使命、不畏艰难、有所作为的先进事迹，受到全局干部职工的一致称赞，大家纷纷表示学习典型事迹，牢记初心使命，忠诚党的事业，一心服务人民。通过事迹报告会，进一步激发了驻村干部的荣誉感和自豪感，坚定了他们立足乡村打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

通过建立贫困户创业就业积分奖励机制，如在大高村开办“爱心超市”，让贫困户用奖励积分兑换生活用品，有效调动了贫困人员创业就业的积极性。

整合资源，着力把全局上下作为脱贫攻坚大后方

一是积极实施“结对共建”。为了加强定点帮扶的针对性，局每年制定下发基层党组织结队帮扶责任表，引导局机关各支部和直属单位党组织与3个定点扶贫村的贫困户“一对一”结对帮扶，广泛开展“深入群众听民情访民意”活动，组织党员干部访老党员、老干部，访困难户、低保户，问发展良策，问贫困原委，问衣食冷暖，针对问题进行分类梳理，逐项解决。近年来，局机关各支部、直属单位党组织及广大干部党员把脱贫攻坚作为党员活动日主题，联系、协调省药学会、省执业药师协会、省药品零售行业协会、省医药商业协会、各类药企等10多个协会和企业党组织，先后50多次赴3个定点扶贫村开展“送资金、送项目、送技术、送物品、送健康、送服务”活动，累计捐款捐物70余万元。

二是积极开展科技扶贫。局机关团委和有关业务处室按照局脱贫攻坚统一要求，先后9次组织专家学者将“科学用药，科普扶贫”“药品安全大讲堂”和保健知识专题讲座引进扶贫村，通过对口支援物资、科

技扶贫骨干培训、会诊义诊咨询、现场调研等形式，向贫困群众传授安全用药，预防常见病、传染病、慢性病等防控知识，提高了村民防病治病的保健意识，提升农民药品安全意识和能力，助力科技扶贫攻坚。

三是积极拓宽帮扶渠道。局关工委动员干部职工累计捐款6万余元，为大高村和丁寨社区小学、幼儿园购置电脑、投影仪、钢架床、竹席和绒毛毯，解决了学生入园难和午休的难题。

省局联合蒙牛公司先后在大高村和丁寨社区开展“中国小康牛奶行动”，给2所小学捐赠了6万多包学生奶。连续3年为扶贫村20余名贫困大学新生每人发放3000元助学金，既帮助贫困家庭渡过难关，也圆寒门学子大学梦。

狠抓基础，持续把补齐民生短板作为脱贫攻坚托底工程

近年来，省局立足单位职能管辖范围，在国家专项经费中继续给予倾斜，2018年以来，先后拨付涡阳、利辛和阜南3个县的中央公共卫生资金、专项食品药品抽验资金、食品安全民生工程奖补资金分别为302.4万元、228.6万元和193.2万元。结合扶贫村实际困难需求，局使用综合定额办公费结余，为大高村村级药品规范化建设试点建设、“五小”工程建设、党组织标准化建设、文化广场建设和大高小学等基础设施建设以及慰问困难群众累计投入98.8万元；为丁寨社区扶贫车间（驿站）建设、党组织标准化建设、村级药品规范化建设试点建设、捐资助学和慰问困难群众累计投入80.38万元；为杨郢村建设标准化的村级卫生室、村级药品规范化试点建设、党组织标准化建设和走访慰问困难群众累计投入91.6万元。

通过多种渠道筹措资金，协调有关企业帮扶资金累计124.7万元；组织开展“点亮美丽乡村·助力脱贫攻坚”活动，协调亳州市中药饮片行业协会，无偿向丁寨社区捐赠21万元，用于6个自然村主干道的“亮化”工程，新建路灯104盏，亮化乡间道路6公里。

经过省局多年来的大力支持和扶贫工作队的不懈努力，三个贫困村村容村貌发生了明显的变化，贫困群众的生产生活面貌和幸福指数得到了较大提升，在乡村振兴的道路上迈出了坚实步伐。

做实产业，努力把培育“造血”功能 作为脱贫攻坚关键之策

该局充分发挥药品监管工作职能优势，以扶贫村的实际需求为导向，举全局之力，动员各方力量，支持村级组织通过领办专业合作组织，进行土地流转、兴办经济实体等方式，发展壮大村级产业。一是实施中药材扶贫行动计划。积极动员、协调、组织亳州当地中药生产企业深入三个定点扶贫村考察、对接，鼓励、支持、指导采取“公司+农户”的方式，发展中药村种植养殖和初加工产业。大高村种植板蓝根近500亩、菊花200亩、亳牡丹50亩，养殖蟾蜍5000只，建立蔬果大棚22亩，每年可为当地农民增入30万余元。

丁寨社区种植（含套种）杭白菊、黄蜀葵、桔梗等中药材1100亩（黄蜀葵300亩、决明子300亩、板蓝根100亩、杭白菊350亩、知母30亩、桔梗20亩），每年可为当地农民增加收入20万余元。杨郢村利用单位专业资源，开展薄荷、紫苏、白术、知母、马鞭草、凤仙花和知母等中药材种植，在品种优选和寻找销路上，摸清了路子，为当地脆弱的中药材种植产业发展奠定了基础。

二是引资壮大村级集体经济。坚持从政策、项目、资金等方面加大扶持力度，通过召开申办二类医疗器械生产企业帮扶指导会议，帮助丁寨村招商引资，并根据相关企业申办需求，逐一进行政策解答和业务指导，并承诺将继续从项目、政策、信息和审批等方面对拟在省局定点扶贫村投资药品、医疗器械、化妆品产业项目的企业予以大力支持，及时帮助企业解决产品注册、生产等困难和问题，从而推进省局产业扶贫工作再上新台阶。三是协力打开富村之门。为推广扶贫村特色农产品，每年均组织省局职工购买村产特色农产品活动。

今年先后2次召开对接会，指导3个定点帮扶村，在省药品零售协会组织召开的医药经济发展年会上设置定点扶贫村特色农产品专柜，其中大高村现场签订消费扶贫合作协议3家，销售面粉系列产品100件，大豆油产品30件；丁寨社区销售红薯粉丝1000斤，红薯淀粉200斤，艾炙30件；杨郢村生产的黄花菜展出的20箱约200斤全部售完，并签订数百份网购协议。该项活动既打开了扶贫村特色农产品的销售之路，又带动贫困群众增加收入，村民的获得感明显增强，满意度显著提高。