总是在年末岁初之时回顾这一年，绿色金融、支小助微、5G+金融等是今年金融行业里有热度的关键词。聚焦安徽省，今年安徽金融行业里又有哪些企业作为新星崛起，哪些企业突破自我呢？现在让我们共同梳理下2019年金融发展脉络。                    

外商投资法

2019年政府工作报告明确指出要加快发展绿色金融。中国人民银行副行长陈雨露提出，当前绿色金融的发展有三项核心的工作要做。第一项是构建我国统一的绿色金融标准体系，要求国内统一、国际接轨，清晰、可执行。第二项是完善绿色金融发展的制度环境。人民银行已经把绿色债券和绿色信贷纳入了MPA（宏观审慎政策评估体系），通过这些指标的纳入来激励和引导银行和其他金融机构发展绿色金融。第三项是持续推动绿色金融的国际化进程。2018年中国人民银行、法国法兰西银行还有其他几个国家共同牵头发起了全球央行和监管机构的绿色金融网络，在全球范围内搭建一个推动绿色金融向前发展的常态化平台，应发挥好这个平台的作用。

绿色金融

11月29日，安徽省部门联合“双随机、一公开”抽查启动仪式在合肥举行。此次联合抽查是全省市场监管机构改革后首次在全省范围内开展的跨部门联合抽查，旨在推动全省部门联合随机抽查工作实现常态化。为认真履行地方金融监管职能，进一步规范金融办执法行为，创新管理方式，金融办认真开展“双随机、一公开”工作。目前，全省累计完成双随机抽查8267批次，其中部门联合抽查876批次，抽查企业18万户，检查结果全部向社会公示，以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制基本形成。

“双随机、一公开”

安徽省人社厅与省财政厅日前联合下发《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果，确定完善待遇确定机制、建立基础养老金正常调整机制、调整个人缴费档次及缴费补贴标准、实现个人账户基金保值增值。

省人社厅、省财政厅将统筹考虑全省城乡居民收入增长、物价变动等情况，适时提出省级基础养老金标准调整方案。同时，我省还将根据国家有关部署，适时开展基金委托投资，实现个人账户基金保值增值，提高个人账户养老金水平和基金支付能力。

保险保民

12月5日，中国商务部在北京举行新闻发布会。商务部新闻发言人高峰在当天举行的新闻发布会上透露，目前施条例公开征求意见已经结束。商务部将继续积极配合司法部做好外商投资法实施条例的制订工作，认真研究社会各界提出的意见和建议，进一步完善实施条例草案，推动尽快出台，确保于2020年1月1日起与外商投资法同步实施。

外商投资法

互联网+监管

2019年2月，中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。在本次集体学习中，中央领导人首度提出“深化金融供给侧结构性改革”的要求。今年国有大行也大规模介入小微业务。银保监会的数据显示，截至9月末，五家大型银行小微企业贷款余额是2.52万亿元，增幅是47.9%，国有大行下沉力度很大。

金融供给侧结构性改革

LPR（Loan Prime Rate）贷款基础利率，是金融机构对其最优质客户的贷款利率，它的形式是MLF+利差的形式。2019年8月20日中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率（LPR）1年期LPR为4.25%，5年期以上LPR为4.85%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。

LPR新政

以“打造优质金融服务，助力创新之都高质量发展”为主题的“2019合肥金融论坛” 在6月21日成功举办。凝聚智慧、凝聚共识、凝聚资本的2019合肥金融论坛，以优质金融服务，助力合肥打造具有国际影响力的创新之都，努力提升合肥金融业的创新能力和服务水平。

金融论坛

2019年9月6日上午，人民银行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证监局、安徽省网信办共同举行安徽省2019年“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动媒体通气会。活动主要针对不同人群金融知识的薄弱环节和金融需求，面向金融消费者、投资者和广大网民，宣传基础金融知识和风险防范技能，提升其金融素养和风险责任意识，免受违法违规金融活动侵害；引导消费者和投资者理性选择、正确使用金融产品和服务，自觉抵制网上金融谣言和金融负能量，共建清朗网络空间。

普及金融知识

据合肥公共资源交易中心信息，安徽省地方金融“互联网+监管”平台系统项目顺利完成招标。通过建设该平台，可以对地方金融风险进行有效识别和预警，更好地保护金融消费者合法权益，让消费者和小微企业享受到安全、便捷的金融服务。新的平台将实现自动化数据采集，采取网络爬虫自动化抓取方式，实现对国家部委建设的典当行、融资租赁、商业保理等业务监管系统的数据采集和整理。在外部系统数据接入上，通过标准化的数据接口，实现与自建的融资担保、小额贷款等业务监管系统的数据交换。并为未来可能新增的监管业务需求制定数据接入标准。此外，还能为实际需要却暂无监管业务系统支撑的资产管理公司、区域性股权交易市场、金融资产交易所等，提供在线填报监管行为数据功能，并预留投资类公司接口。

银行业数字化转型

根据央行此前发布的公告，10月8日起新发放的商业性个人住房贷款利率，以最近一个月相应期限的LPR为定价基准加点形成。据调查，合肥房贷利率挂钩LPR新政，16家主流银行执行最新房贷利率新政，LPR首套最低4.85，初步执行为首套不低于相应期限LPR加103基点，首套房贷款利率仍是5.88%，与前期相比基本无变化。二套房房贷利率不低于LPR+127.5个基点，基本保持在6.125%～6.37%之间。

银行房贷利率

2019年第三季度以来，中国经济运行总体平稳，结构调整扎实推进，投资缓中趋稳，消费、就业总体稳定，物价上涨结构性特征明显，同时国内外形势复杂严峻，困难挑战增多，经济下行压力持续加大。按照党中央、国务院决策部署，中国人民银行坚持金融服务实体经济的根本要求，实施稳健的货币政策，加强逆周期调节，加强结构调整，将改革和调控、短期和长期、内部均衡和外部均衡结合起来，用改革的办法疏通货币政策传导，促进降低社会综合融资成本，为实现“六稳”和经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。

稳健的货币政策

中国人民银行11月16日发布的《2019年第三季度中国货币政策执行报告》指出，保持定力，继续实施好稳健的货币政策，创新和完善金融宏观调控，加强逆周期调节，坚持在推动高质量发展中防范化解风险，妥善应对经济短期下行压力，同时坚决不搞“大水漫灌”。注重预期引导，防止通胀预期发散。加强宏观政策协调配合，协调好本外币政策，处理好内部均衡和外部均衡之间的平衡。当前，我国经济运行总体平稳，总供求大体平衡，不存在持续通胀或通缩的基础。预计进入2020年下半年后，翘尾因素对PPI的影响将小于2019年且更加稳定，CPI受食品价格上涨的冲击将逐步消退，两者间的差距有望趋于收窄。

稳定调节逆周期

金融科技在促进金融普惠和金融业提质增效的同时，也相应会增加金融业稳定、市场诚信、消费者与投资者保护的潜在风险，标准尤其是推荐性标准可以发挥独有的“软法”作用；银行是金融业的基石，然是金融业数字化转型的“急先锋”；提升银行业数字化转型的产业基础能力和产业链现代化水平，亟须强化标准引领。2019年以来，金融科技与银行业务加速融合，银行业数字化转型进一步深入，云计算、开放银行、5G物联网等先后成为银行业内的焦点议题。

银行业数字化转型

跨境金融区块链平台扩容

2019年11月26日，《信用评级业管理暂行办法》正式发布。信用评级在金融市场运行中发挥着揭示信用风险、辅助市场定价、提高市场效率、改善融资环境等积极作用。规范信用评级业发展是贯彻落实习近平总书记关于“优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系”重要讲话内容的重大举措。《信用评级业管理暂行办法》的出台将极大地促进我国信用评级行业的规范发展，更好地发挥信用评级在风险揭示和风险定价等方面的作用，促进我国金融业稳健发展。

金融诚信

2019年7月份财政部联合科技部、工业和信息化部、人民银行、银保监会印发通知决定，从2019年起，开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市工作，中央财政给予奖励资金支持。根据财政部等5部门《关于开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市工作的通知》，试点工作坚持地方为主、中央引导，中央财政给予适当资金支持，鼓励试点城市结合实际先行先试，引导金融资源在尊重市场规律的前提下“支小助微”，同时通过以点带面、上下联动，进一步优化我国金融发展环境，推动实现增加民营和小微企业贷款规模、降低实体经济融资成本的目标。

支小助微

为贯彻党的十九届四中全会精神，落实《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》（银发〔2019〕209号文印发），中国人民银行积极构建金融科技监管基本规则体系，探索运用信息公开、产品公示、社会监督等柔性管理方式，努力打造包容审慎的金融科技创新监管工具，着力提升金融监管的专业性、统一性和穿透性。

央行网站12月5日消息，按照《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》（国函〔2019〕16号），中国人民银行支持在北京市率先开展金融科技创新监管试点，探索构建符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具，引导持牌金融机构在依法合规、保护消费者权益的前提下，运用现代信息技术赋能金融提质增效，营造守正、安全、普惠、开放的金融科技创新发展环境。

金融科技创新监管

跨境金融区块链服务平台由国家外汇管理局发起，创新应用中钞信用卡产业发展有限公司的络谱区块链登记开放平台(简称络谱)技术，是一个可信协作的金融服务平台。该项目主要利用区块链可信的技术特点，旨在解决中小企业跨境融资难、融资贵问题，全面推动跨境贸易金融业务发展。

知情人士透露，10月中下旬，跨境金融区块链服务平台试点范围进一步扩大，扩大后的试点地区包括国家外汇管理局天津、上海、江苏、广东、四川、陕西、北京、重庆、河北、山西、吉林、浙江、福建、安徽、江西、湖南、广西、厦门、宁波等分局，试点银行增至20家全国性商业银行(新增光大银行、华夏银行、广发银行、平安银行、渤海银行、邮储银行)在试点分局辖内的全部分支机构。此外，试点分局辖内尚未申请试点的地方性银行和全国性银行地方分行可向试点分局申请参与试点工作。

据悉，截至10月底，跨境金融区块链服务平台累计完成应收账款融资6370笔，放款金额折合67.7亿美元，服务企业共计1262家，其中中小企业占比约70%。

长三角区域一体化

长江三角洲区域一体化发展规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域。长江三角洲地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。中共中央、国务院12月14日印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，规划纲要是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件，是制定相关规划和政策的依据。 规划期至2025年，展望到2035年。

规划纲要提出，到2035年，长三角一体化发展达到较高水平。现代化经济体系基本建成，城乡区域差距明显缩小，公共服务水平趋于均衡，基础设施互联互通全面实现，人民基本生活保障水平大体相当，一体化发展体制机制更加完善，整体达到全国领先水平，成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。

定向降准

央行决定从2019年5月15日开始，对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率。对仅在本县级行政区域内经营，或在其他县级行政区域设有分支机构但资产规模小于100亿元的农村商业银行，执行与农村信用社相同档次的存款准备金率，该档次目前为8%。约有1000家县域农商行可以享受该项优惠政策，释放长期资金约2800亿元，全部用于发放民营和小微企业贷款。

开放银行

开放银行是银行通过开放应用编程接口（API）对外开放服务。即指银行把自己的金融服务，通过开放平台（OpenAPI）等技术方式开放给外部客户（企业或个人），客户可以通过调用API来使用银行的服务，而不需要直接面向银行。银行通过API的开放开展跨界融合，实现银行与银行、银行与非银金融机构、银行与跨界企业间的数据共享与场景融合，极大拓展了银行服务的生态。

5G+金融

5G是第五代移动通信技术，是4G之后的延伸。5G将进一步优化金融服务，实现金融场景的再造，为金融行业注入新的生机。5G技术的连续广域覆盖场景有助于银行无人网点的部署，通过AR/VR技术将金融服务带到此前网点无法覆盖的偏远地区，实现普惠金融服务。此外，5G面向物联网业务的低功耗大连接和低时延高可靠场景还将通过实现万物互联，获取海量、多维度、相关联的人、物、企业数据，进一步优化供应链金融、信用评估、资产管理等相关金融服务，实现更多丰富场景的探索。

金融开放

金融业对外开放重磅政策密集落地。银保监会12月9日发布《关于明确取消合资寿险公司外资股比限制时点的通知》，自2020年1月1日起，正式取消经营人身保险业务的合资保险公司的外资比例限制，合资寿险公司的外资比例可达100％。我国金融业对外开放大门越开越大。继2018年宣布15条银行业保险业开放措施，2019年银保监会已陆续出台两轮共计19条开放措施，为提高我国金融业服务实体经济能力和国际竞争力营造了良好的制度和市场基础。