俗话说:“一方水土养一方人”,在不同的地域环境中,对于养老服务的需求也会不同。近年来,我省安庆市、淮南市依托当地的优势资源,不断创新服务模式,实现了养老事业的高质量发展。而在本周五,2019长三角民政论坛暨养老发展与中医药健康养生博览会将在合肥开幕,届时省内各地市都将设置展台,展示各自在养老事业中的发展成果。
安庆市:世界银行全球首个养老项目落地安庆
记者从安庆市民政局了解到,近年来,该市先后获得全国养老服务业综合改革试点市、全国智慧健康养老应用示范基地、全国居家和社区养老服务改革试点市、全国康复辅助器具社区租赁服务试点市等称号,为全国养老服务工作提供了一批“可复制、可借鉴、可推广”的成功经验。2018年12月,安庆市被国家民政部、财政部评为第二批全国居家和社区养老服务综合改革试点优秀市。
数据显示,截至2018年,安庆市老龄人口达95.3万人,老龄化率为18.07%,其中城市城区老龄化率为20.79%。随着人口老龄化程度不断加深和人民生活水平逐步提高,老年群体多层次、多样化的服务需求持续增长,对扩大养老服务有效供给提出了更高要求。目前,安庆市社会办养老机构已达35家,建成床位8180张;社会资本运营的公办养老机构达到88家,其中县级社会福利中心4家,运营床位13035张,社会资本运营的养老床位已达全部养老床位的70%以上。
在资金方面,2016年以来,安庆市、县(市、区)财政已累计发放各类奖补资金5000余万元。2018年6月,民政部办公厅以专题参阅文件形式,将安庆市《居家和社区养老基本公共服务项目实施方案》转发到全国各省、自治区、直辖市民政厅(局)和新疆生产建设兵团参阅借鉴。
截至2018年,各类社会资本已为安庆市养老服务产业累计投入1.2亿元,老年人康复医院、老年人膳食配送中心、康复辅具生产及展示体验中心、养老服务信息中心和12349养老服务热线平台等项目已建成并投入运营,130张床位的老年护理院及宜秀区养老服务指导中心等项目正在加快建设中。从2019年1月起,安庆市还全面取消了养老机构设立许可,下辖各地民政部门也正在推进智慧政务,明确备案流程,建立了事中、事后服务和管理机制。
除此之外,世界银行在全球的第一个养老项目也在安庆市落地,共计4200万美元的贷款资金将被用于安庆市第一人民医院1000张床位的老年护理院建设、城区127个社区居家养老服务站点建设和政府购买低收入老年人居家养老服务等三个项目的建设中。
淮南市:依托古城资源 打造高端养老服务模式
寿县是国家历史文化名城,老城区人品稠密,城内近4万名老年人。近年来,淮南市发挥寿县古城优势资源,打造了一条独特的高端养老服务模式。据了解,寿县将城内的寿州宾馆转型为集养老、旅居、社区餐桌、康复于一体的养老综合服务中心,总建筑面积近16000平方米。该中心的服务内容包括居家养老、托老、社区小饭桌、养老服务、医养结合、旅居服务、智能网络信息平台等高端综合智慧养老服务,得到了入住老人的广泛好评。
同时,寿县的寿州老年公寓积极推进养老服务设施建设,探索推进“医养结合”新型养老模式。目前,该公寓200张床位已全部住满,入住率达100%。记者了解到,寿州老年公寓一期投资1900多万元,建筑面积15600平方米,设有一栋独立食堂,可同时容纳300多位老人入住;二期建筑面积12000平方米,可容纳200多位老人入住。公寓内设有老年活动室、理疗室、阅览室、麻将室、洗衣房、景观塘和约40亩休闲健身场所。
据介绍,寿州老年公寓成立后,为了满足老人康养需要,又于2017年8月在公寓内成立了非营利性医疗机构——寿州老年公寓康复医院,医院成立伊始就纳入了寿县定点医疗报销机构和寿县县医院医共体转诊合作单位。
该医院设内科、康复科、老年保健科、妇科门诊等,另有辅助科室、B超室、心电图、检验科、放射科等科室,以内科和康复科为重点特色科室,为入住老人提供更为全面的医疗保健和康复治疗方案。此外,医院还购置了专科诊疗设备,并在康复治疗和功能训练大厅内设置了推拿、理疗、牵引、针灸等传统治疗和多功能上下肢训练系统。