星报讯（李多庆 黄曼青 记者 沈娟娟） 自2002年合肥区划调整以来，包河区城市人口猛增3倍，达到140多万，在包河区567个小区中，多是30层以上的高层建筑，一个小区少则五六百户，多则五六千户，还有商务楼宇130栋，新市民“进城入楼”、新农民“洗脚上楼”。

随着城市人口激增，人口结构复杂化、居民对公共服务的需求多样化等新情况不断出现，11月1日，记者从全省城市基层党建工作现场观摩交流会上了解到，70%问题靠服务解决、20%问题靠管理解决、10%问题靠综合执法解决的“721”包河区基层治理新路子将向全省推广。

227个网格“兜”住市民幸福感

在合肥市包河区，根据小区、楼宇的规模，整合综治、信访等“多网”，依托党组织设置，调整优化社区网格设置，把小区院落、驻地单位、商务楼宇都“兜进网格里”，将组织体系的“一条线”，延伸拓展为党建工作的“一张网”。

包河区相关负责人介绍，按照常住居民300～500户设立一个网格的标准，将全区划分为227个网格，每个网格设网格长1名。网格员每天至少巡查1次，普通家庭每年走访不少于2次，困难家庭和重点人员实行每月必访。

“在走访的同时，我们还会进行分类登记入册，动态掌握居民群众服务需求。”上述负责人说，包河区全力打造服务平台，聚焦市民幸福感，构建区级—街道—社区—小区四级党群服务阵地体系，为群众提供更全面、更便捷、更贴心的服务。在方兴社区党群服务中心内配套的居民食堂，每天中午都会有很多社区居民来这里排队，该社区食堂可同时容纳200人就餐，在市场化运营的基础上兼顾公益性，对辖区内的低保老人等特殊群体实行就餐优惠，为行动不便的老人提供免费送餐服务。这是包河区充分满足居民实际，解决居民身边烦心事的一个缩影

“721”基层治理新路子将向全省推广

如今的包河区，逐步形成了70%问题靠服务解决、20%问题靠管理解决、10%问题靠综合执法解决的“721”基层治理新路子。

针对城市管理“条”上管得着看不见、“块”上看得见管不着的问题，建立区、街道、社区三级“大共治”平台。做实区级平台，组建区网格化管理服务中心，负责日常城市管理和社区治理信息收集、任务分配、监督考核工作，变各自为政为属地一体；做强街道平台，推动城市管理、市场监督、生态环保等职能部门派出机构全部入驻，同时协调公安派出所、交警1~2位执法人员入驻，由街道统一组织开展综合执法，破解了管理职责界定不清的难题。

今年69岁的老党员何国先，是包河区万年埠街道万慈社区议事会的一名工作人员，老人退休前曾是“老政法人”，参加社区议事会后，老人每天都忙个不停，参加各类公益活动，帮助社区调解邻里纠纷，平息居民和物业矛盾，是小区出名和受人尊敬的“热心人”“和事佬”。

“引导居民党员到楼栋党小组报到，引导医生、护士、律师等具有专业特长的热心居民在楼栋注册，发挥邻里互助作用。”相关负责人说，该区通过凝聚楼栋自治的组织力量让基层治理更有成效。

据悉，包河区每年选育1000名居民党员骨干、10000名群众骨干，并依托区、街道、社区三级社区治理学院，对骨干开展轮训，提高参与基层治理的能力。全区已遴选居民党员骨干1860人、群众骨干6200余人。对积极参与自治的“居民达人”，在政治上鼓励，经济上支持，激励他们发挥作用。以往“乡村有事找村支书、街坊有事找居委会”，现在“小区有事就找党小组长、楼栋长”，成为包河居民小区的新风尚。