滁州篇引言 新中国成立后,特别是改革开放以来,滁州市发扬敢闯敢试、敢为人先的“大包干”精神,高举改革大旗,汇聚起磅礴力量,释放出无穷活力,在农业发展、工业经济、对外开放、城乡建设、文化繁荣、生态文明、民生改善等方面创造出一大批令人瞩目的先进经验,发生了历史性巨变,取得了辉煌成就。党的十八大以来,滁州市认真落实习近平总书记重要指示精神,当好“五个先行者”,依托“大包干时代”打下的农业基础、“大扬子时代”蓄积的工业实力、“大滁城时代”形成的发展支撑,近年来积极抢抓“大江北时代”带来的发展机遇,主要经济指标稳居全省第一方阵,正沿着冲刺总量全省第三、建设现代化美丽新滁州的道路奋楫勇进。
滁州典范
改革发源地 创新“示范田”
作为中国农村改革主要发源地,2016年4月25日,习近平总书记亲临小岗考察并发表重要讲话,滁州人民牢记总书记的关怀,奋力践行总书记的嘱托,大力弘扬敢闯、敢试、敢为人先的“大包干”精神,抓小岗促全市,探索出众多特色鲜明的“滁州经验”,将改革进行到底,在全面深化改革道路上砥砺奋进。
滁州首创的农村集体资产股份权能改革、农村土地“三权”分置、“农权贷”、国有林场改革在全省乃至全国率先突破,县域医改“天长模式”、家庭医生签约服务的“定远模式”、农村垃圾治理“来安模式”等一批改革经验在全国推广,全国农村集体资产股份权能改革总结交流会、农村环卫治理体制改革大会、全国家庭农场创新发展大会、基层政务公开现场会等一批全国全省现场会在滁州召开,政务服务一表制、一窗通办、并联审批、“指尖办理”等一批叫得响、立得住、群众认可的改革品牌熠熠生辉。
共舞长三角 开放新高地
近年来,滁州认真落实习近平总书记重要指示精神,当好“五个先行者”,做好三篇“大文章”,积极抢抓机遇,深度参与长三角一体化发展,主动融入合肥、南京两大都市圈,坚持“双圈互动、左右逢源”,大力推进与南京江北新区无缝对接、等高对接、协同对接,努力争当全省打造内陆开放新高地的排头兵、奋力打造长三角一体化发展的样板区,建设成为区域发展重要增长极。滁州以构筑与长三角地区一体化、立体化交通网络为目标,全力推进重大交通基础设施项目,全市高速公路通车里程、在建里程均居全省第一,国省干线建设规模、在建里程和总投资均居全省前列。滁州机场选址基本确定。
产业高端化 发展质量高
走上滁州惠科约五层楼高的厂房参观通道,探访国内单体最大液晶面板的厂房,颇让人震撼。总面积约63万平方米的主体厂房里,工人并不多,或是在生产线上忙碌,或是坐在电脑前操控,秩序井然。滁州惠科8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目总投资240亿元,今年4月点亮。全面达产后年投片量将突破150万片,惠科TV液晶面板出货量将跻身全球前六,稳固国内第三。
滁州坚持工业强市战略,积极参与长三角区域分工合作,加快形成了智能家电产业、先进装备产业、农副产品深加工产业、新型化工产业、硅基材料产业、新能源新材料产业六大支柱产业。滁州经开区智能家电产业被列为全省首批战略性新兴产业集聚基地。今年上半年,基地实现产值295亿元,同比增长16%;完成固定资产投资62.4亿元,同比增长16%,呈现出企业发展加快、产业集聚加速的良好态势。
产城一体化 宜居美家园
在城市建设上,滁城以“一山一河一城一湖”(琅琊山、清流河、滁州古城、明湖)的“四个一”工程为重点,加快推进中心城区能级提升,近五年来,实施重点项目近500个,完成投资近300亿元。滁州保障房建设安排在城市黄金地段,全部与商品房一道实行集中配建,实现了统一规划、统一设计、统一建设、统一管理,既保证了建设品质,又实现了社会和环境的和谐统一。
近年来,滁州牢固树立绿色发展理念,在主城区累计实施“绿色滁州行动”绿化项目480个,新增城市绿地面积1400万平方米,实施百万亩森林增长工程、推进“三线三边”环境整治、发展绿色低碳产业等,森林覆盖率已达36.9%,滁州花博园、菊花博览园、植物园、明湖等各具特色的生态项目相继建成。
医改闯新路 破解看病难
县级公立医院改革稳步推进、分级诊疗试点推进、家庭医生走进家门、医保管理新体制基本形成……滁州按照国家、省深化医药卫生体制改革的总体部署,坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,扎实开展“医疗、医保、医药”三医联动,谱写了滁州医改新篇章。
2012年9月,滁州启动县级公立医院改革;改革后,全面取消15%的药品加成,同时降低部分医用设备检查治疗价格。全面破除了实行60多年的公立医院“以药补医”旧机制,有效降低老百姓的医疗费用。在此基础上,县域内以县级医院为龙头,联合辖区基层医疗机构建立“一体化”管理的县域医共体。目前,全市共建成远程医学会诊中心16个,同步建成县域远程影像、心电诊断中心16个,初步实现了市、县、乡三级医疗机构间的远程会诊和远程诊断。