六安市裕安区是1999年底伴随六安撤地建市设区,全区总面积1926平方公里,山区、岗区、湾畈各占三分之一,辖19个乡镇、3个街道和1个省级高新技术产业开发区,总人口103.8万,是大别山革命老区、国家级贫困县区,也是典型的农业大区、工业新区、旅游强区。设区以来,在六安市委、市政府的坚强领导下,区委、区政府深入贯彻落实党的十六大、十七大、十八大、十九大精神,团结带领全区人民,开拓创新,务实奋进,谱写了一曲又一曲创新创业的动人乐章,取得了一个又一个发展进步的丰硕成果。
综合实力十倍增长 创新发展格局形成
生产总值增长9倍以上;财政收入增长17倍以上;社会消费品零售总额增长13倍以上;农民人均纯收入增长8倍以上;进出口总额增长5倍以上。
“十三五”以来,总投入108亿元用于基础设施配套建设,全面拉开“一心两轴、多极增长”的空间布局。突出安徽六安高新区(一区两园)核心,持续推进二三产业融合,20年来从无到有、从弱到强,开发区成功创建省级高新区,中科院合肥创新工程院签约入驻,打造国家级双创中心和科技孵化器,成为全区创新创业的新高地。
突出六安茶谷与江淮果岭、淠河生态经济带南北两个增长轴,持续推进一三产业融合,大力发展农旅等新业态,生态农业、文化体验、休闲旅游快速发展,成为全区绿色振兴新平台。
突出绿色城南新区,大力推动高铁站以南生态新区配套建设,持续推进高端商务与都市休闲等现代服务业加快发展,打造城市副中心,形成绿色城南发展新空间。
突出重点镇、专业镇特色产业,持续推进独山红旅茶旅等优势产业集聚升级,打造一批产业集群镇、专业特色镇,形成全区多极增长新格局。
绿色产业快速崛起
坚持“创新发展、绿色振兴”,加快产业转型升级。一产突出规模化发展、园区化经营、品牌化建设,建成六安瓜片、有机油茶等“六大基地”,省、市级龙头企业78家,获批全国油茶、茶叶、蔬菜高产高效先进或示范县区。二产突出高新区和专业集群镇、产业特色镇,开展产业招商,持续实施“四个十”工业发展梯度推进计划,改造提升传统产业,培育战略性新兴产业,初步形成环保首位产业,装备制(智)造、材料和新材料、轻纺服装、农产品加工四大主导产业格局。截至2018年,全区规模以上工业企业达142家,工业增加值增幅达12.7%,跻身全省“制造业发展十快区”。三产突出农旅文旅体旅融合、现代物流电商、金融保险服务等领域,建成4个4A级、3个3A级景区;培育电商经营主体1386个,2018年实现电商交易额28亿元、增长24.8%,成功入选国家电商进农村综合示范县区;金融服务、医疗卫生、健康养老等产业加快发展。
基础设施日新月异
“十二五”以来,累计投入31.1亿元,实施区级重点交通项目79个,建设桥梁35座,“四纵五横”交通骨架拉开,“三圈十环”区内循环形成,实现与中心城区半小时交通圈。实施一大批水利重点工程,推进农田水利“最后一公里”项目建设,基本实现区内淠河、史河灌区农田沟渠路合理布局,末级渠系水利设施配套齐全、排灌设施完善,农田排灌条件有效改善,农业抗御水旱灾害能力显著提高,连续多年获全省农田水利基本建设“江淮杯”一等奖。开展农村电网、通信网络改造,农村供电、通信服务能力有效提升。
城乡面貌焕然一新
大力实施“五城同创”,扎实开展城市净化、绿化、美化,持续加强城区农贸市场、背街小巷等薄弱环节整治,成功创建省级文明城市、卫生城市、节水型城市,顺利通过全国文明城市创建第一年度测评验收。深入推进特色小城镇、特色中心村建设,独山镇入选首批中国特色小镇,苏埠镇入选中国历史文化名镇,固镇镇、苏埠镇、独山镇相继成功申报省产业集群专业镇,苏埠镇南楼村获批全国农村幸福社区建设示范单位,连续四年荣获“全省美丽乡村建设先进县区”称号。
大力实施农村人居环境整治工程,近年来累计投入1.1亿元改造农村厕所,建设乡镇污水处理厂、配套管网,实现农村生活垃圾处理PPP项目全覆盖,荣获全省农村环境“三大革命”先进县区、农村生活垃圾分类和资源化利用示范县区。
不断加强生态建设和环境保护,林长制、河长制责任体系逐步健全,森林覆盖率达36.2%,淠河砂石管理常态化,裕安的山更青了、水更净了、天更蓝了。
民生福祉显著改善
始终坚持发展为民,逐年增加民生领域投入,2014年以来累计投入74亿元改善民生工程,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
一是强力攻坚,如期实现脱贫摘帽。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,打造了县级扶贫项目库建设“裕安模式”, 探索了涉农资金大类打通、跨类整合裕安做法,创新实施了“深贫保”产业保险项目。截至2018年末,累计减贫4.48万户12.73万人,75个贫困村全部出列,贫困发生率降至1.21%。今年4月省政府批准裕安区退出贫困县(区)序列,7月份该区代表安徽省接受了国家2018年贫困县退出抽查效果良好。
二是统筹推进,社会各项事业全面进步。滚动实施城区义务教育三年行动计划,2014年以来,新改扩建校舍,兴修操场跑道及运动场地,新(扩)建9所中小学,顺利通过义务教育均衡发展国家评估验收。深化医药卫生体制改革,全面启动医共体建设,初步建立覆盖城乡的公共卫生体系,有效缓解了群众“看病难”“看病贵”问题,列入全省健康脱贫工作首批示范县区,成功创建全国健康促进区。2014年以来,累计实施安置小区建设项目37个;棚户区改造项目58个,帮助14700多户改善了居住环境。同时,启动体育强省示范区创建,全面推进省妇女儿童“两纲”示范区创建。
三是重点治理,社会秩序安定和谐。全面开展“四创平安”行动,深入推进“扫黑除恶”专项斗争,重拳打击各类违法犯罪,成功办理专项斗争以来全市首例涉黑案件。不断强化信访风险预警防控,矛盾纠纷多元化解机制不断完善,共建共治共享的社会治理格局加快形成。连续多年荣获全市“依法行政优秀县区”。全面落实安全生产责任制,持续开展“铸安行动”,推进隐患排查、专项整治、打非治违常态化、全覆盖,安全生产形势保持稳定。
建区20周年,是裕安发展史上的里程碑,也是一个新的起点。下一步将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持高质量发展,坚定“创新发展、绿色振兴”方向,全力推进“一心两轴、多极增长”,努力打造大别山绿色产业融合发展先行区、长三角养老养生休闲旅游目的地,奋力实现新时代绿色振兴美好裕安目标。