多管齐下精准扶贫肩负重任加油干

2018年10月17日，在第五个国家扶贫日到来之际，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，总书记指出，行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。只要各地区各部门切实担起责任、真抓实干，只要贫困地区广大干部群众继续奋发进取、埋头苦干，只要全党全国各族人民万众一心、咬定目标加油干，就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。

2019年5月15日人民银行印发《关于切实做好2019年-2020年金融精准扶贫工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要改善货币政策传导机制，加强扶贫再贷款管理，落实普惠金融定向降准政策。各银行业金融机构要帮助贫困地区培育特色优势扶贫产业，深化产业扶贫利益联结机制，促进金融支持与产业扶贫有效融合。加大信贷资源投放、网点与服务终端布设，开展金融结对帮扶行动，满足深度贫困地区合理金融需求。加强易地扶贫搬迁资金管理，强化政策衔接，做好易地扶贫搬迁综合金融服务。认真履行定点帮扶责任，探索建立跨区域联动合作机制，打造多层次定向帮扶体系。

2018年，人民银行滁州市中心支行认真贯彻中央决策部署，结合合肥中心支行重点工作安排，坚持定向精准发力，投入支小再贷款、支农再贷款、扶贫再贷款、再贴现资金合计15亿元，重点支持金融机构扩大扶贫、民营小微企业领域信贷投放，取得较好成效。2018年，新发放支小再贷款2.9亿元，全部用于支持银行发放民营和小微企业贷款，并合理控制利率水平，惠及1000万元以下小微企业、个体工商户和小微企业主320多户，撬动相关银行机构新增小微企业贷款6.6亿元。

作为本土银行，徽商银行担当起促进贫困地区经济发展和帮助贫困人口增收脱贫的重任。2019年以来，徽商银行通过推广PPP服务模式加大PPP贷款对贫困县支持，服务贫困县市政工程、道路桥梁、垃圾处理、水利环境治理等民生项目，目前已落地PPP项目覆盖了临泉、阜南、颍上、潜山、萧县、灵璧等多个贫困县。一季度实现贫困县PPP贷款新增投放4.82亿元。其次，该行积极加强土地增减挂贷款对贫困县支持。创新土地增减挂贷款产品，支持农村异地扶贫搬迁、农村基础设施建设和扶贫产业发展，一季度实现新增投放30.23亿元。另一方面，该行还强化债权融资计划对贫困县支持,创新发行扶贫债权融资计划，积极支持金寨县相关项目，一季度成功发行落地4亿元。  

桑涧镇河北村位于安徽省级贫困县定远县东部，地理位置偏远，贫困人口较多。从2014年起，交通银行安徽省分行不断创新扶贫方式，优化整合扶贫资源，已连续五年对该村进行了定点帮扶，为该村生产生活基础条件的改善、村民生活质量的提升提供了有效助力。桑涧镇党委书记王道奇的一席话道出了当地村民的心声，他说：“五年来，交行在河北村开展了扎实有效的扶贫工作，一是修路、挖井，改善了村里的基础设施；二是扶贫先扶智，爱心助学活动累计资助了近百名贫困学生；三是产业帮扶，银政合作共建的光伏发电站、温氏养猪等项目带动了村民脱贫增收。现在，提及交行及吃住在村的扶贫干部，村民们都竖起大拇指点赞！”

延伸：普惠金融主要是关注传统金融体系难以覆盖的小微企业和弱势群体，那么这就很容易给人造成一种错觉，认为普惠金融更多地是扶贫，是一种福利性的金融。实质上普惠金融不等于恩惠，不同于政府扶贫和社会的慈善，它既不能通过计划手段来实现，也不能奉行平均主义，而是要运用市场化的机制和商业化的手段，为更多的人提供价格合理、种类丰富、获取便捷的金融服务，它的核心要义是金融服务的可获得性和金融机构的商业可持续性。