根据社会消防技术服务管理规定,消防技术服务机构须配备注册消防工程师。然而,记者调查发现,当前很多消防技术服务机构只见证件不见人,存在“影子消防工程师”现象。消防工程师证件甚至形成了一条挂证、用证、线上线下牵线搭桥的黑色产业链。(7月23日《新华每日电讯》)
《社会消防技术服务管理规定》中明确规定,消防设施维护保养检测机构的资质分为一级、二级和三级,消防安全评估机构的资质分为一级和二级。消防工程师挂证“黑市”的存在具有一定的危害性。据专家介绍,由于挂靠工程师不在岗,一个全职的消防工程师干几个人的活属于常态,由于技术能力和精力有限,埋下安全隐患。同时也意味着,出具的报告难免会非常随意,而与之造成的安全隐患就可以想见。况且,任由这样的挂证“黑市”存在,无疑戕害消防技术服务市场秩序。
对消防工程师挂证“黑市”亟待依法规制。一则,加强市场监管很有必要。应急管理部消防救援局今年3月下发通知称,省级公安消防部门要针对社会反映强烈的挂证问题,制定专项监督抽查计划,部署开展专项检查。对此,相关职能部门,不仅要加强相关政策及法律知识的普及,且对不法挂证行为须给予严厉打击,从而净化市场环境。
二则,行业自身也应多努力。不难理解,挂证乱象不仅彰显出消防技术服务行业无序低价竞争,且从行业发展来看也无益处可言。对此,一方面行业自身当依法诚信,且积极抵制这种挂证现象;另一方面也亟待消防执法部门实现简化审批和强化监督有效衔接,为企业获取从业资质实现“减负”,这也有助于倒逼行业规范自身行为。
三则,参与考试者应增强法律意识。挂证人的本职工作往往不是消防单位,考下的证件放在外省做兼职,可以给自己带来一定的收益,但这样的行为即便可以侥幸逃脱法律制裁,但终归是不诚信之举。更应该明白,即便是“挂证”也不能逃脱相应的法律责任。故此,这样的不诚信之举不能为,更须坚决抵制,而这也是对自己的保护。