为深入贯彻落实国发〔2019〕11号文和商务部开发区创新提升工程， 6月13日下午，安徽省商务厅在合肥召开“国发〔2019〕11号文政策宣讲暨重点工作推进会、2019世界制造业大会项目工作暨‘培训进园区’启动仪式”会议。安徽省开发区协会、安徽各市商务局、全省重点经开区、有关高新区以及相关新闻媒体和机构等150多人参加了会议。

安徽省商务厅处长卢宏世主持此次会议，他表示，对于安徽开发区而言，政策是风向标，考核是指挥棒，项目是生命线，开放是金钥匙，培训是助推器。                 

创新提升 开发区迎来新机遇

“党中央、国务院和省委、省政府的政策导向就是开发区高质量发展的风向标。”卢宏世解释道，国发11号文进一步明确了国家级经开区创新提升的指导思想，特别强调着力推进国家级经开区“三个创新”“两个提升”。

卢宏世表示，近年来，中央和省级就促进开发区发展相继召开工作会议、密集出台政策文件，释放出了很多重要的信息。国发〔2019〕11号文是应对经济下行压力的重大举措。对开发区来说，文件含金量高，利好消息多，迎来创新提升新机遇。

在开发区考核工作上，必须要思想上再重视起来、工作上再紧张起来、考核上再严肃起来。开发区要用好考核这根“指挥棒”，扛起高水平开放的“顶梁柱”，当好经济高质量发展的“压舱石”。

谈到招商引资时，卢宏世表示，开发区的建设发展，重点在项目、难点在项目、出路也在项目。因此，必须要强化大项目大发展，小项目小发展，没项目没发展的忧患意识和责任意识，着力在项目的招大引强和落地生根上下功夫、做文章。

“培训进园区”行动就是重点围绕开发区高质量发展的关键环节。“卢宏世说，希望在座的各开发区根据自身需求，主动作为、精准发力，加强与商务厅的工作衔接，积极开展各类培训工作。

开发区考评工作实行“五专”保障

安徽省商务厅开发区处苏雁就开发区考评工作作出部署，要求开发区考评工作实行“五专”保障，成立专班的机构、配备专职的人员、设立专项的经费、制订专门的计划、借助专业的指导，学习研究文件，责任分工到人，保持信息通畅，实事求是地按时按规报送。

集中学习 推进开发区高质量发展

会上，安徽省商务厅开发区处陈俊解读了国发〔2019〕11号文，并对世界制造业大会项目工作、创建国际合作产业园等工作进行了部署。

国发11号文件出台，开发区该如何聚焦发展？陈俊表示，开发区接下来要集中学习，向地方政府积极争取配套政策，结合自身实际，充分运用政策，推进高质量发展。

对于国际合作产业园的创建，陈俊介绍，准确把握概念，起步要高，全面拓展渠道，视野要宽，充分做好保障，落脚要实。“创建国际合作产业园要有专门的班子、专门的经费、专门的规划、专门的政策。”

考核评价权重较高

随后，商务厅开发区处考评办未魏、胡译斗和王婷先后对考评工作进行介绍。

“高质量发展有关的产业创新和环保相关指标赋予的权重是比较高的。”未魏表示，商务部外资司张扬和胡天侠分别就考评工作权重和考核范围作出指示，希望大家提供的数据要经得住推敲，经得起比对，要跟得上队。

胡译斗和王婷提醒开发区要注意考评新增内容，正拓公司总经理韩红表示，提交考评内容时，要留意证明材料的失效性，注意规避格式错误。

专家把脉开发区发展之路

中国电子信息产业发展研究院（工信部赛迪研究院）产业政策研究所副所长郑长征围绕“加快发展战略性新兴产业促进开发区转型发展”作培训；安徽赛迪余安霞介绍开发区项目申报及服务创新；北京和君咨询有限公司资深咨询师、国际注册管理咨询师（CMC）陈汉中介绍了品牌经济引领高质量发展。

“开发区要建设开放平台，促进合作，另外要加强基础设施建设，提高园区环境。”郑长征在谈到开发区发展战略时指出，各地开发区要因地制宜地发挥优势，紧抓政策，把握趋势，聚焦新兴产业。

安徽省开发区协会会长吴贻敬介绍，近年来，安徽省商务厅开发区处、省开发区协会、开发区考评办三位一体，打造了一个顶尖的团队，70%以上的工作在全国首创，90%以上的工作全国领先，服务和管理开发区的水平在全国处于领先位次。“各开发区要学好国发11号文件，将之贯彻落实到工作中，发挥其重要推动作用。”