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禁用一次性物品 考验监管的智慧与韧性
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3上一篇  下一篇4 2019年6月6日 放大 缩小 默认        
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禁用一次性物品 考验监管的智慧与韧性

□张西流
 

“可以借鉴上海等城市立法思路,要求党政机关、事业单位禁止使用一次性物品。”在日前举行的北京市十五届人大常委会第十三次会议上,副市长张家明表示。近日,就一次性物品使用问题,记者分多路探访北京部分党政机关,未发现使用一次性纸杯、筷子等,但部分单位表示,出于卫生方面的考虑,在接待来访人员时仍会使用一次性纸杯。(6月5日《新京报》)

禁用一次性物品,对于党政机关、事业单位来说,减少了行政支出成本,其理应抱支持态度。然而,从深层面来分析,禁用一次性物品,势必会对公务接待活动造成不便,从而影响了单位的对外形象。这显然不是公共管理和服务想看到的结果。无奈之下,为了方便公务接待活动,不排除有的单位暗中抵制“禁令”,违规使用一次性物品。

这无疑又给监管部门出了一道难题。可以预料,“禁令”出台之后,监管部门会有一个“兴奋期”,将会组织开展针对一次性物品的集中整治行动,严管之下,一次性物品也会得到有效遏制。问题是,监管部门也有“疲劳期”,一方面,受执法人员、经费不足的限制,监管部门难以保证对一次性用品治理的可持续性;另一方面,面对众多党政机关、事业单位,监管部门显得力不从心,从而导致“禁令”执行难,重蹈禁止使用一次性发泡塑料餐具的覆辙。如此,面对禁而不止的一次性物品,有关部门可能会沦为“一次性监管”。

可见,禁用一次性物品,考验监管的智慧与韧性。首先,人大组织应通过立法,依法全面禁止生产、销售和使用一次性物品,并成为全国的统一规定。同时,禁用一次性物品,宜堵更宜疏。这就要求,在禁止一次性物品的同时,加快替代产品的研发、生产和供应,即推出可降解制品,满足市场需求。特别是,实施“禁令”,必然导致部分商家库存的一次性物品大量积压,给其造成一定经济损失。对此,有关部门应采取积极措施,进行妥善处置,将其损失降到最低限度,以此提高商家执行“禁令”的积极性。

 
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