日前,省政府发文深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境,欲建立健全公平开放透明市场规则和法治化、国际化、便利化营商环境,把我省建设成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。
10月底前消除审批和许可的“灰色地带”
我省将按照“四个一律、两个全程”的要求,及时做好国务院取消调整行政审批等事项的衔接落实,清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项,继续保持行政审批事项全国最少。
开展变相审批和许可专项整治。2019年10月底前,对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行专项整治,消除审批和许可的“灰色地带”。
开展取消高速公路省界收费站相关工作
我省将及时推动小微企业提高增值税起征点、减半征收所得税、降低增值税率、社保费率等系列政策落地;降低物流、供电、过路过桥等经营服务性收费,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。取消或降低一批铁路、港口收费,开展取消高速公路省界收费站相关工作。
对守信主体实施“绿色通道”“审慎监管”
2019年底前,建立省级守信联合激励和失信联合惩戒措施清单,推动清单嵌入省联合奖惩系统,建立与信用类别相适应的监管机制,采取差异化监管措施,对守信主体实施“绿色通道”“审慎监管”,对失信主体实施重点监管、联合惩戒。坚守安全质量底线,对新兴产业区分情况实施包容审慎监管,对共享经济、快递业务、“互联网+”专利代理等量身定制包容审慎监管模式和标准规范,并加强事中事后监管。
力争2019年80%个人事项实现全程网办
2019年9月底前,“皖事通”服务资源全面接入国家政务服务平台移动端。力争2019年下载量突破2000万,服务笔数突破5000万。
力争2019年80%个人事项实现全程网办,做到“零原件、不见面”,其中部分事项“秒批秒办”;打造50个集成套餐式服务,以“办一件事”为主题,实现一次提交、综合受理、协同办理、统一反馈。
我省还将探索三省一市跨区域“一网通办”体制机制和运行模式,率先实现区域内政务服务一体化。
凡是实现共享的电子证照,免提交复印件
为推进“减证便民”,我省将整合涉及多部门事项的共性材料,推广多业务申请表信息复用,凡是实现共享的电子证照,免提交复印件,通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用,减少重复填写和重复提交,2019年11月底前,实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。贯彻落实部分证明事项告知承诺制工作,对确需保留的证明,实行清单管理,清单之外不得索要证明。
6月底前,部门单设服务大厅不再保留
2019年6月底前,原则上不再保留各部门单设的服务大厅。除对场地有特殊要求事项外,各类政务服务事项(包括垂直管理部门事项)全部进驻政务服务中心集中办理,做到“应进必进、一门通达”。
推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。实行一窗受理、集成服务,2019年6月底前,实现全部事项“一窗”分类受理。