改革开放40年来，中国锻造了一批举世瞩目的工程，桥楼城雨后春笋般诞生，“中国建造”和“中国速度”令世界瞩目。“在施工建设领域，我们可以说是全世界领先的，无论是技术还是速度，造价也相对合理。”全国人大代表、中国中铁四局集团有限公司总经理王传霖告诉记者，随着中国经济从高速增长迈向高质量发展新阶段，品质的价值更加彰显。

以“品质建造”为核心 打造世界一流承包商

王传霖表示，从国内看，时代呼唤中国建造升级版；从国际看，“一带一路”基础设施的基建水平代表中国建造的最高水平，更应提升中国建造的品质。但他认为，当前仍存在着制约中国建筑业“品质建造”的各项因素。

为此，他建议，要充分做足城市基础设施建设的前期调研，建立符合城市发展的长远规划。“将行政权力限定在项目合法、经济可行等把关方面，坚持放弃不合理、不合格的规划设计，立足区域长远规划，营造严谨重质的氛围，切实改变低层次的重复建设和‘短平快’的低品质建造模式，遏制举债建设‘形象工程’。”王传霖说。

除了在建造过程中，充分运用先进的现代化建造技术，积极培育新型产业工人也是王传霖认为的关键所在。他建议由政府引导、社会搭台，搭建“校企合作、工企对接、政企互动”的三方合作模式，建立建筑产业工人人才库，发展中高级技工为主的技工队伍，推动培训证书省际互认、行业互认等方面，让接受职业教育的建筑技术人员成为推动行业发展的主流，培育新时期建筑产业工人，助推建筑行业转型升级。

“要引导中国建筑企业走向世界顶端，培育国际一流承包商群体。”王传霖建议，住房城乡建设部、工业和信息化部、科技部等部门联动推动，研究制定“中国建造”的中长期行动计划，使“中国制造”与“中国建造”有机结合，融入全球建筑创新链、产业链和价值链，提供高附加值的优质产品。

有效化解工程建设领域农民工工资支付矛盾

妥善解决拖欠农民工工资问题，不仅事关广大农民工切身利益，而且事关社会的公平正义与和谐稳定。那么，如何有效化解工程建设领域农民工工资支付矛盾呢？王传霖也有自己的建议。

他认为，应适时修改《建筑法》，从源头防范拖欠工程款。“1997年颁布实施的《建筑法》已有21个年头，随着我国经济和社会的发展，建筑市场环境、工程建设参建各方的利益格局等均已发生了较大的变化，一些条款已经脱离了建筑市场的实际。”王传霖说，比如，在履约担保方面，他建议将建设单位工程款“支付担保”作为一项强制性要求，对于建设资金不到位的项目要坚决停止招标或停止建设。

此外，王传霖还建议，完善农民工权益保护的法律机制，引导农民工理性地依法维权。此外，应加大对“恶意讨薪”“恶意欠薪”违法行为的整治力度，将个人失信行为与个人诚信系统相挂钩，如有拖欠工资、恶意讨薪的不良信用记录，可在申请贷款、交通出行等方面予以严格限制，让恶意欠薪者“一处失信，处处受限”。

“还可以建立行政调解、人民调解、司法调解、信访等多元化的纠纷解决机制，由政府监管部门主动介入了解真实情况，积极协调处理，而不是批转办理。”王传霖建议说。