今年，总理在政府工作报告中指出,要坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接。今年的两会上，无论是农业专家，还是基层代表，他们始终关注农业、农村和农民的问题。

全国政协委员、安徽农业大学副校长马传喜：

加快推进农村畜禽养殖废弃物资源化利用

全国政协委员、安徽农业大学副校长马传喜始终关注农业农村问题。今年的全国两会，他带来了加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的提案。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用是改善农村人居环境的重要任务，2017年全国畜禽粪污综合利用率达到70%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到63%，比2015年分别提高了10个和13个百分点。但是，在马传喜看来，这与国家制定的2020年目标还存在一定差距，“畜禽养殖废弃物资源化利用仍存在一些困难。”

为此，他建议对粪污处理运行成本给予补贴，鼓励政府和社会资本设立投资基金，通过政府与社会资本合作（PPP）等方式，创新畜禽养殖废弃物资源化利用设施建设和运营模式，降低运营成本和市场风险。

其次是提高畜禽规模养殖场粪污资源化利用和有机肥生产设施用地占比及规模上限。“将畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地及生物质（有机）肥料生产设施用地作为附属设施用地，出台规模养殖场配套粪污消纳的土地标准。”马传喜说。

在人才培训方面，马传喜建议积极引进畜禽养殖废弃物资源化利用方面的先进技术和创新人才，“加强对养殖场技术培训和指导，增强从业者治污意识，提升养殖场粪污资源化利用水平。”此外，他认为还要加强科研投入，研发新设备，集成新技术。

全国人大代表、定远县西孔村党总支第一书记王萌萌：

改善工作环境 留住人才助力乡村发展

全国人大代表王萌萌是定远县西孔村党总支第一书记，“85后”的她拥有着6年的农村工作经验。王萌萌告诉记者，尽管国家出台了一系列惠农政策，农村返乡下乡创业人员呈现逐年增多趋势，但目前乡村仍然面临人才外流、人才资源匮乏等问题。

如何更好地引进人才？王萌萌认为，农村想要引进人才，就要大力宣传返乡下乡创业的优惠政策，让返乡下乡人员能够了解政策、运用政策。“加大对农村基础设施及民生工程的投入，改善当地发展基础、居住环境等条件”，搭建多样化平台，给返乡人员提供高效便捷的服务，为引进人才奠定基础。

“乡村振兴要引进人才，更要留住人才。”对于如何留住人才，王萌萌建议，要规划好农村发展的区域，确定人才的岗位，做好人才引进的标准，合理配置人才岗位，充分调动人才队伍的工作积极性。另外，要改善工作环境，创造条件提高人才队伍的工作积极性，逐步的量才适用，把人才工作能力和工作岗位相符合，使人才尽其所能，尽显其才。

全国人大代表、淮北市人民医院副院长任千里：

改善乡村医院医生待遇提升基础医疗水平

今年的政府工作报告中提出，将继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，进一步减轻大病患者、困难群众的医疗负担。在全国人大代表、安徽省淮北市人民医院副院长任千里看来，目前仍存在部分困难群众因医保报销比例较低，导致因病致贫和因病返贫的情况发生。

据任千里介绍，目前各地患者在乡镇或社区等基层医院就医，报销比例为75%~85%，在县级医院报销60%~70%，在地市级三级医院报销50%~60%，“患者一旦发生恶性肿瘤等重大疾病，由于基层医院诊治能力的限制，绝大多数患者最低也要到县级或市级医院就诊，这样实际的报销比例往往在50%~60%，而且不少的县市大病保险也有封顶政策，这样困难群众一旦身患大病，因病致贫、因病返贫则在所难免。”

为此，他建议，提高已经确诊为“严重心脑血管疾病、恶性肿瘤等重大疾病”患者的报销比例，同时提高报销金额的上限，享受民政救助的患者，在费用结算时，实现一站式服务，切实减轻大病患者、困难群众的医疗负担。

任千里还表示，目前基层医院很难招到、留住本科及以上学历的医学院校毕业生，基层医院医生专业素质相对较弱，不能满足患者得到高水平诊疗的需求，建议改善基层医院医生待遇，如由国家、地方政府共同补贴一定津贴等，“让基层医院能招来、能留住高水平的全科医生，让基层医生有事干，有成就，收入好，让分级诊疗真正落到实处。”