近日,由省商务厅严格对照“国标”组织全省省级开发区“重点班”的“国考”成绩单正式出炉,其中长丰双凤经开区一举夺魁中“状元”,而前8名中,位于皖北的开发区占三席,是皖北振兴战略的成效体现。
据介绍,此次考评是为深入实施商务部开发区创新提升工程,推动开发区高质量发展,全面提升我省开发区综合发展水平,严格按照时任国务院副总理汪洋为商务部制定的《国家级经开区综合发展水平考核评价指标体系》中五大类53项指标,在全国率先对进入国家级经开区培育期的省级开发区(以下称“培育期开发区”)开展的“综合模拟考”,可谓全国首创,获得商务部的充分肯定和表扬。
“正如考生能否进入北大、清华一样,排名前8位的开发区将被优先推荐升级国家级经开区。”省商务厅处长卢宏世说。 □ 曾梅/文(图片由开发区提供)
意义重大: 考评是开发区发展的指挥棒、探测器、刻度尺
采访中,卢宏世告诉记者,开展培育期开发区综合发展水平考核评价工作,是省商务厅深入学习贯彻党的十九大精神,落实习近平总书记在首届中国国际进口博览会上的重要讲话精神,实施商务部开发区创新提升工程,全面落实李国英省长在全省开发区高质量发展工作推进会上的决策部署,引导培育期开发区全面对标国家级经开区,践行五大发展新理念,积极推进创新提升工程,加快实现开发区高质量发展的重要举措。
在他看来,考核评价是引导开发区高质量发展的指挥棒,是发现开发区风险隐患的探测器,是激励开发区对标先进的刻度尺。
“通过严格的考核评价,让处于亚健康状态的培育期开发区自我警醒,让已经生病的培育期开发区趁早打针吃药,让生病严重的培育期开发区抓紧住院治疗,为下一步全力晋升国家级经开区打好基础、做好铺垫。”卢宏世说,考核评价既是对标先进的卡尺,也是鞭策落后的戒尺,如果不搞考核评价,奖励谁、处罚谁都没有标准;有了考核评价,奖勤罚懒,扶优汰劣就有了依据。
目的明确:
推动开发区高质量发展,形成经济增长新动力
那么,如此重要的“国考”,其目的是什么?为此,省商务厅权磊做出详细解释。
“此次考核评价严格按照商务部的标准和要求,落实三个‘突出’,即突出五大发展新理念,突出推动经济高质量发展的新要求,突出参与国际经济竞争合作的新形势。”权磊说。
他介绍,通过考核评价,推动我省重点开发区在产业发展水平上比高低,在创新驱动发展能力上显强弱,在区域辐射带动作用上比大小,在绿色集约发展水平上见长短,在营商环境上分优劣。
“考核只是手段,不是目的。”权磊坦言,此次考核最主要的目的是推动开发区更高质量、更有效率、更可持续发展,把开发区建设成为高质量发展的引领区、“四最”营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制机制创新的先行区,以此形成经济增长的新动力。
内容扎实:
严格对照商务部五大类53项标准执行
对于此次考核所含内容,省商务厅开发区考评办王婷做了详细解读。
她介绍,本次考核指标体系坚持发展导向的科学性、先进性和指标的规范性及可操作性,严格按照统一性、系统性、规范性和分类指导的原则,对我省培育期开发区开展考核评价。考核评价指标体系严格对照商务部制定的标准,包括产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能五大类一级指标,53项二级指标。考评内容着重体现创新能力、品牌建设、生态环境、知识产权保护、投资环境等方面,不打折扣,不增加任何一项指标,坚决执行国家政策。
程序严谨:
全国率先启动培育期开发区考评拉开“国考”大幕
根据国务院办公厅和商务部要求,2018年,省商务厅举办全省培育期开发区考评培训会议,在全国率先启动培育期开发区综合发展水平考核评价工作,并由此拉开了安徽重点开发区“国考”的大幕。
“我们参照商务部成立国家级经开区考评工作专家组的模式,成立了由省有关部门、开发区以及相关专家学者组成的考评工作专家组,开展年度培育期开发区考评审核工作。”省商务厅开发区考评办未魏介绍,具体考核评价工作程序包括五个环节,即信息收集、地方初审、数据核查、量化考评、结果发布。