1月16日上午,安徽省第十三届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。大会听取省人大常委会副主任沈素琍作《安徽省人民代表大会常务委员会工作报告》。报告回顾了过去一年来省人大常委会的主要工作,并对2019年的立法计划进行了初步安排。
去年任免国家机关工作人员113人次
根据报告,过去一年来,常委会制定和修改法规25件、废止1件,审查批准设区的市法规55件;听取审议“一府两院”报告20项,开展执法检查6次、专题询问1次;讨论决定重大事项6项;任免国家机关工作人员113人次;完成全面深化改革任务5项,各方面工作取得新进展新成效。
其中,突出生态环境、民生等重点领域立法,注重将社会主义核心价值观融入地方立法,列入立法规划的项目120件。落实年度改革任务,制定了多元化解纠纷促进条例,完善矛盾纠纷多元化解机制的改革举措落地。制定了公路安全保护条例,在全国率先通过立法确立农村公路县、乡、村三级路长制。修订了促进科技成果转化条例、实施农业技术推广法办法,进一步强化了实施创新驱动发展战略、提高发展质量的法治保障。
2019年将安排审议法规案19件
沈素琍介绍,今年将安排审议法规案19件,其中制定9件、修改10件,安排调研论证类项目27件。
围绕推动经济高质量发展,加强经济领域立法,修改、制定中小企业促进条例、价格监督检查条例等法规。
围绕推进社会建设、增进人民福祉,加强社会领域立法,修改、制定信访条例、宗教事务条例、家庭教育促进条例、志愿服务条例等法规。
围绕打造生态文明建设安徽样板,加强生态环境领域立法,修改、制定实施固体废物污染环境防治法办法、自然保护区条例、淠史杭灌区管理条例等法规。扎实做好制定促进大别山等革命老区发展条例、扶贫开发条例等调研论证类项目的立法工作。
全年安排审议“一府两院”20个报告,开展4项执法检查、1次专题询问。推进代表履职电子档案规范化建设,完善履职评价体系,促进代表更好履职。另外,还将适时修订常委会任免地方国家机关工作人员办法,进一步完善人事任免程序机制。
1025件省人大代表建议全部办结
记者还了解到,省十三届人大一次会议期间代表提出的1025件建议已全部办理并答复代表。从建议办理结果看,九成代表建议涉及的问题已经解决或正在落实。
省十三届人大一次会议期间代表提出的建议,涉及工业交通、农林水利、教科文卫、城乡建设与资源环境、社会及公共事务等多个方面,会后交由有关国家机关和组织办理。目前1025件代表建议涉及问题已解决或正在落实的923件,占90%;所提建议受政策、法规以及财力等条件限制,尚不能解决,向代表作出解释说明的74件;留作参考的28件。
此外,省十三届人大一次会议期间,代表提出了76件立法议案(并案处理后50件)。截至目前,经并案处理后的50件立法项目中,15件已经省人大常委会审议通过;其余35件中,5件已经提请常委会审议,6件拟列入2019年立法计划审议类项目,11件拟列入2019年立法计划调研论证类项目,7件列入省十三届人大常委会立法规划,另外6件没有列入2019年立法计划和省十三届人大常委会立法规划,将根据实际情况,也可以安排提请审议。