1月8日，合肥市第十六届人民代表大会第二次会议开幕，合肥市市长凌云作政府工作报告。报告显示，过去一年，合肥发展稳中向好、稳中提质、稳中育新，预计全市生产总值增长8.5%，财政收入增长10.2%。2019年是完成“十三五”发展规划目标和全面建成小康社会的关键之年，政府工作报告从七个方面描绘了新一年合肥发展蓝图，力争在全国区域发展新格局中提升能级、凸显地位。                

关键词：创新

围绕“四个新高地”定位，高标准规划建设合肥滨湖科学城，强力打造“四个先行区”。大力构建综合性国家科学中心“2+8+N+3”创新体系，加快聚变堆园区和国际聚变能联合中心建设，争创量子信息科学国家实验室和国家智能语音创新中心，开工建设合肥超算中心，推进合肥先进光源、大气环境立体探测等预研。

争取国家“科技创新2030重大项目”落户，实施重大研发、科技小巨人项目50个。强化企业创新主体培育，新增国家高新技术企业200户。开展产学研融合创新，新建重点实验室、企业技术创新中心等各类研发机构100家以上。建成安徽创新馆，举办科技创新成果博览交易会。

深入推进“全创改”，抢抓科创板试点注册制机遇，培育一批高新技术企业上市科创板。强化高端人才引进培育集聚，深入实施“6311”重点工程，用好首席科学家制度、科研人员股权激励等政策，打造人才“强磁场”。 创建中国（合肥）知识产权保护中心，建立优势产业和重点企业专利快速申请授权绿色通道。

关键词：产业

加快维信诺第六代柔性显示生产线、联宝新增年产千万台智能产品等重大产业项目建设，推动江淮大众新能源汽车、长安汽车二期等项目投产量产。强力推进数字经济发展，培育壮大以中国声谷为核心的人工智能产业，打造“数字化车间”“智能园区”。

大力推进合肥国家综合物流枢纽、中国快递示范城市建设，加快庐阳金融城、滨湖金融小镇、派河国际物流园、高新区国家知识产权集聚区等一批重点项目建设。做大做强文化旅游产业，创建巢湖·姥山岛国家5A级景区，推进巢湖市、庐江县创建国家全域旅游示范区。

制定实施民营经济发展五年行动计划，修订《合肥市促进民营经济发展条例》实施细则，全面落实国家和省各项减税降费政策，进一步降低企业社保缴费比例。

关键词：城市建设

高质量编制完成新一轮城市总体规划，打造具有蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约发展特色的美丽长三角世界级城市群副中心。加强重点片区城市设计，东部新中心以合钢片区为核心，骆岗片区以建设中央公园为核心，空港片区聚力建设先进制造业集聚区，三十岗片区聚力建设大科学装置集中区。

开工建设合新高铁、新合肥西站、巢马城际铁路，加快建设合安高铁，积极推进合宁高铁，争取商合杭北段建成通车。加快推进新桥机场二期，力争开工建设通用机场。完成合宁、合芜、合安高速扩容工程，全力实施德上高速合枞段、岳武高速东延无岳段、商宣高速、合六叶高速扩容工程。开工建设合六南通道，加快推进巢庐路、军二路、新蚌埠路等国省干线建设。

开通运营轨道交通3号线，加快建设4、5号线和1号线三期工程，积极推进2、3、4号线延长线和6、7、8号线，加快规划S1号线。建成郎溪路高架、裕溪路高架等重点工程，开工建设畅通二环改造工程。加快建设城市十大公园、环湖十大湿地和100个小公园、小游园。

关键词：乡村振兴

肥东、肥西、长丰一体融入主城区，进一步巩固全国百强县位次。庐江、巢湖等高对接主城区，进一步巩固全省十强县位次，全力冲刺全国百强县。

大力实施粮食绿色增效工程，推进“粮改经”“粮改饲”“双改单”，新增虾稻共养面积25万亩。完善农业经营体系，构建小农户和现代农业利益联结机制，培育新型农业经营主体1000家以上。

推动美丽乡村建设提标扩面，建成89个中心村。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村环境“三大革命”，县域行政村实现环卫治理市场化服务全覆盖，乡镇政府驻地实现污水处理厂设施全覆盖，完成10万户农村改厕任务。

关键词：改革开放

统筹推进“多证合一”和“证照分离”，全力开展“一网一门一次”改革，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。加强政府权力事中事后监管，积极推进跨部门“双随机、一公开”联合抽查。

深化国资国企改革，深化财税、金融体制改革，推进农村土地、宅基地“三权”分置和集体产权制度改革，稳步开展“三变”改革试点。深化公共资源交易管理体制改革，推进统计体制改革，扎实做好第四次全国经济普查工作。

深度融入长三角一体化发展，全面落实G60科创走廊《松江宣言》，在空间规划、科技创新、产业布局、市场要素、生态环保、基础设施和公共服务等方面谋划推进一批重点项目。推进与长江中游城市群互联互通，举办第七届四省会城市会商会。深入落实合肥都市圈一体化发展行动纲要，加快打造世界级城市群的区域中心。提升与皖北结对合作水平。

关键词：“三大攻坚”

打好防范化解重大风险攻坚战。完善地方金融风险防控机制，建立互联网金融监管长效机制，探索建立重大风险监测预警平台。坚决打击非法集资，开展交易场所清理整顿回头看。

打好精准脱贫攻坚战。全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入实施脱贫攻坚三年行动，扎实抓好“八大提升”工程，完成建档立卡贫困人口脱贫任务。

打好污染防治攻坚战。集中打好巢湖水环境治理突击战，统筹推进雨污分流、截污纳管、建厂处理、生态补水、湿地净化等工程。健全“河长制”“湖长制”，突出治理南淝河，持续巩固双桥河、派河水质达标，基本消灭城市黑臭水体。启动实施城镇污水处理提质增效三年行动，建成十五里河污水处理厂四期、小仓房污水处理厂三期、陶冲污水处理厂二期等项目。强化区域联防联控，进一步改善空气质量。

关键词：民生

大力援企稳岗，扩大就业容量。启动9个城中村和危旧小区搬迁改造，综合整治老旧小区122个，实施棚户区改造1.6万套。完善城镇职工、城乡居民医保政策，进一步提高最低生活保障等社会救助标准。加快农村敬老院升级改造，推进市一院、二院、新站高新区老年护理院等项目建设。

推进学前教育普及普惠安全优质发展，统筹城乡义务教育一体化发展，建成中小学26所、幼儿园45所，加快推进合肥六中、合肥九中、市特教中心、合肥幼专新校区等项目建设。扩大中小学午餐服务工程保障范围，多形式试点“课后三点半”服务。加大农村教育投入，保障农村教师待遇。

加快推进市中心图书馆、市科技馆新馆建设，启动建设市美术馆、市青少年活动中心、市妇儿活动中心，完成市博物馆选址立项和方案设计。持续开展全民阅读，新建城市阅读空间30个。

加快紧密型医联（共）体建设，推进公立医院改革、药品供应保障制度改革。改革医保支付方式，探索开展按疾病诊断分组、慢病管理付费。加快推动市三院新区、市空港医院、市中医院、市中心血站等项目建设。全力创建国家食品安全示范城市，完成城区存量菜市场改造提升，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。