风波又起!原定于12月1日举行的第二次“普特会”,宣告推迟。而这次取消的理由是,美国总统特朗普说自己读了不久前俄乌在刻赤海峡摩擦事件的报告,认为俄方行为错误。大洋那一端的克里姆林宫则表示遗憾,称继续与美国保持沟通。
俄乌摩擦已过了几天时间,双方剑拔弩张,局势会否迈向更严峻的地步?见或不见的背后,俄美间又涌动着什么样的暗流? □ 据中新社
“普特会”取消,见或不见一波三折
“我决定相关各方最好取消我和普京进行会晤的日程。”特朗普11月29日宣布,取消与普京在G20峰会期间的会晤。11月28日,俄美总统会面日程才刚刚向世界宣告,两则消息间隔不过一天。
特朗普在准备前往阿根廷参加G20峰会的路上,在社交媒体上宣布了消息。他称:基于被扣押的乌克兰船只和船员尚未从俄返回,决定最好取消其与普京的会晤。
对此,俄总统新闻秘书佩斯科夫称,“这意味着国际和双边议程问题的讨论被无限期推迟。”
角力“风暴眼”:谁是刻赤海峡闯入者?
本次会晤的取消已有征兆。美国《华盛顿邮报》11月27日提前爆料称,特朗普考虑取消“普特会”。而引发风波的“导火索”,还要从近日俄乌间的海上争端中寻找答案。
俄乌海上争端已发生多日,但对事件“真相”,双方各执一词:
俄方观点:乌方是闯入者!
俄方陈词:
11月26日,乌方3艘船只进入俄罗斯水域并驶向刻赤海峡。其间,乌方未理会我方发出“立即停船”的要求。
随后,我方为领海安全,扣留了乌方三艘舰艇和船上的24人。在我方看来,乌方闯刻赤海峡,是“有预谋的挑衅”,我们的反应符合国际法和俄法律。
我方要求,就亚速海局势举行联合国安理会紧急会议!
乌方观点:俄方“故意挑事”!
乌方陈词:
我方海军当天经过刻赤海峡。我们从黑海进入亚速海时,俄方一上来先“故意撞击”乌方舰艇并开炮,还扣押了我们的船、人!
为了“保卫国家安全和消除对乌克兰国家独立和领土完整的威胁创造条件”,我方宣布,实施为期60天的战时状态,哦,不对,是30天!
俄罗斯“欺负”我,我已向北约、欧盟、英、法、加、德等求助……
总之,这起事件闹得很不愉快,但究竟谁对谁错,一时间得不到标准答案。
那么,刻赤海峡有何特殊之处,令双方几乎短兵相接?
不消说,这道海峡地理位置敏感,是黑海和亚速海的唯一通道,其东西两侧分别为:俄克拉斯诺达尔边疆区、克里米亚地区的刻赤半岛。
苏联解体后,俄乌对刻赤海峡的归属及亚速海水面海域的划分,一直存在分歧。2014年3月,克里米亚通过全民公投,脱离乌克兰入俄,令相关水域的局势更为复杂。
分析认为,此次冲突再次反映出乌克兰问题在俄与西方关系中的重要性和敏感性。但要上升到“战争行为”,是一个谁也玩不起的残酷游戏,包括美国在内的西方世界,也不希望冲突升级失控,只在有限范围内进行舆论打压。
这回,特朗普就用取消“普特会”这样的理由,试图压制俄罗斯。
首次“普特会”埋伏笔 两国态度存温差
事实上,在特朗普与普京举行7·16会晤后,两国舆论已产生明显“温差”。
“小心窃听器!”在俄美首脑于赫尔辛基进行会晤后,普京向特朗普赠送了一个世界杯比赛用球,而美国议员则发出了这样的提醒。
在首次正式会晤中,俄美首脑就贸易、军事、核问题等议题,进行2小时10分钟讨论,特朗普称,相信两国最终会建立良好关系,普京会后也表示,与特朗普的会晤总体上是成功的。
然而会晤后,特朗普因会晤中拒绝就“俄涉干预2016美国大选”对俄谴责,引发美国国内强烈反弹。据7月19日民调称,过半美国人对他的表现持否定态度。同时,还有不少共和党参议员对二次“普特会”热情不高。
对俄方来说,大多数俄民众对特朗普表示同情,克宫将该场峰会视为关系改善的开始。
俄美关系“冷而不僵”,江湖还会再相见
两人第二次会面确定过程很不易,多轮协商,一拖就是近半年,好不容易即将敲定,却因为特朗普态度转变,变得难以捉摸起来。
不过,特朗普11月29日宣布取消会晤时也称:“期待情况解决后,再与普京举行一场有意义的会晤。”佩斯科夫也表达了普京愿意接触的意愿。外界普遍认为,俄美之间“冷而不僵”的关系,或将在很长一段时间内成为常态。
尽管在特朗普上台后,两国关系一度有转暖趋势,但美国总统的执政风格并不会成为左右该问题的最关键因素,国家利益和民意或才是问题的“症结”。
眼下,美国退出《中导条约》、“通俄门”调查还在继续、美俄制裁和反制裁战渐成常规,再加之上半年的俄特工中毒案,及近日发生的俄乌海上争端,俄罗斯与西方之间的龃龉持续不断,使得俄美关系难在短时间内转圜。
当然,美俄关系也并非没有相互妥协的空间。无论是伊核协议、朝鲜问题亦或是反恐等多个全球性问题,都需要双方联手合作。相信俄美首脑还会再相见。