2018年1月,宣城市旌德县快侦快捕了邵氏兄弟为首的两个犯罪团伙,在春节前实施集中收网抓捕行动,打响宣城市扫黑除恶专项斗争的“第一枪”。自扫黑除恶专项斗争开展以来,宣城市坚持“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”,扫黑除恶专项斗争稳步推进、成效初显。
截至10月20日,已摧毁涉黑涉恶犯罪团伙33个,破获涉黑涉恶类案件245起,抓获犯罪嫌疑人511名,查封、冻结、扣押涉案资产400余万元。上半年,宣城全市群众安全感、扫黑除恶专项斗争人民群众评价成效指数均位居全省第一。
专群结合 打好扫黑除恶的“人民战争”
据介绍,宣城市将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合,加强纪法联动,实施“一案三查”,出台了《关于在扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作中加强分工协作的通知》,建立了纪委监委与政法机关之间案件线索快速移送绿色通道。该市今年已召开2次联席会议,纪检监察机关与政法机关相互移送线索30条。专项斗争开展以来,纪检监察机关共受理党员干部和其他公职人员涉黑涉恶问题线索25件,目前已查结7件,处理7人。
为全面发动群众、组织群众、依靠群众,推动政法机关专门工作与群众路线相结合,宣城市出台了《宣城市扫黑除恶专项斗争专群结合十条意见》。《意见》要求,在畅通渠道增强群众参与度上,多平台发布举报方式,进村入户主动走访,认真开展核查;在多措并举提升群众满意度中,要求将群众满意度纳入扫黑除恶专项斗争考核,并积极探索专群路径,建立机制、长期坚持。
此外,宣城市还出台了《宣城市公民举报黑恶势力犯罪奖励办法》等制度,努力实现扫黑除恶专项斗争人民参与、成效人民评价、成果人民共享。专项斗争以来,全市共接到群众来电来访301次,举报信件84封。
扫黑除恶与基层组织建设同步推进
宣城市针对容易滋生黑恶犯罪的重点行业领域,实行“三个必查”:必查有无黑恶势力插手、必查有无黑恶势力背景、必查有无黑恶势力苗头。建立重点行业黑名单制度,健全市场准入、规范管理、重点监控等机制。
利莫大于治,害莫大于乱。宣城市坚持排查整治工作不放松,今年以来共组织社会治安重点地区排查170次,对排查出的4个地区及时开展整治。认真落实安置帮教和社区矫正工作举措等,探索重点群体管理新途径,推动源头形成遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制。
开展专项斗争的同时,宣城市下大力气抓基层政权建设,筑牢防黑防恶堤坝。为确保换届工作风清气正,村(社区)“两委”换届工作启动前,排查确定了137个重点难点村,明确规定存在涉黑涉恶13种重点情形之一的不能作为换届候选人,制定“负面清单”,及时摸清有意参选或干扰选举的涉黑涉恶人员、劣迹人员,注意开展重点警示谈话,逐人落实动态管控,对候选人资格实行县乡村三级联审制度。
广德县扫黑办在排查中发现,新杭镇金鸡笼村村民林某某在参选村主任中存在私下拉票贿选行为,县公安局以破坏选举秩序给予其行政拘留10日并处500元罚款。泾县公安部门及时侦办了一起持斧头恐吓威胁村干部案,同时排查掌握可能影响、干扰村(社区)换届选举线索12条。
据统计,该市组织系统上半年共排查软弱涣散党组织45个。通过联审把关,取消候选人资格265人。“我们感受到了前所未有的坚定。”市民们对扫黑除恶专项斗争给予肯定。