昨天是重阳节,也是“中国老年节”。截至2017年底,中国60岁及以上老年人口有2.41亿,庞大的群体面临着养老床位供给、看病就医等多重问题。近年来,从国家到地方也在积极出台各项政策法规,保障民众“老有所养”。 □ 据中新社
法律保障更健全——“常回家看看”写入法律法规
近年来,从国家到地方层面,都通过立法从多方面明确了老年人应当享受的权益,其中子女“常回家看看”也被写入法律法规。
例如,《中华人民共和国老年人权益保障法》修订后,新增社会服务专章,并强调了精神赡养问题。
其中规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。
地方层面也在对老年人的养老服务供给、子女赡养等问题进行细化。目前,至少有21个省份完成了老年人权益保障法的配套法规修订,8个省份制定了养老服务条例。 在子女照料护理父母方面,近年来,福建、广西、湖北、海南、黑龙江、重庆、广州、四川、河南等地,以地方立法或行政规章的形式明确了护理假,使得子女“常回家看看”变得不再难。
福利待遇更完善——企业退休人员基本养老金实现“14连涨”
除了享受更全面的法律保障,近年来,退休老年人的“钱袋子”也越来越鼓。 企业退休人员基本养老金自2005年到2018年连续14年上调。同时,老年人福利补贴制度也基本建立。
截至2017年底,所有省份均建立了80周岁以上高龄老年人津贴制度,30个省份建立了生活困难老年人养老服务补贴制度,29个省份建立了失能老年人护理补贴制度,所有省份均出台了老年人社会优待政策。据不完全统计,这三项补贴政策共惠及约3097.9万老年人。
养老床位更充裕——多地引入社会力量运营养老机构
今后养老机构的床位供给是否能满足需求,是很多老年人,特别是高龄老人关心的问题。
数据显示,截至2017年末,全国各类养老服务机构和设施15.5万个。各类养老床位合计744.8万张,比2012年增加328.8万张,增长79.04%,每千名老年人拥有养老床位30.9张。
此外,截至2017年11月底,全国93.4%的养老院不同形式提供了医疗服务,养老院护理型床位占比由2015年低于30%提升到了46.4%。《民政事业发展第十三个五年规划》中也提出了明确目标——到2020年每千名老年人口拥有养老床位数达到35-40张,其中护理型床位比例不低于30%。在鼓励民办养老机构发展方面,地方政府也在积极出台政策。
例如,安徽今年发布《意见》,明确到2020年,养老服务市场全面放开。
看病就医更方便——异地就医、慢病管理不断优化
在看病就医方面,老年人常见疾病的管理、异地就医等问题,也在不断优化。
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中明确提出,要加强对老年人心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、口腔疾病等常见病、慢性病的健康指导、综合干预。 《规划》明确,到2020年,老年人健康素养提升至10%,二级以上综合医院设老年病科比例达到35%以上,65岁以上老年人健康管理率达到70%。而近两年,随着家庭医生走进民众生活,老年人也将体验到更便捷的医疗卫生服务。
近日,国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布《关于规范家庭医生签约服务管理的指导意见》,其中就明确,老年人是现阶段家庭医生签约服务重点人群。 与此同时,跨省异地就医直接结算工作也在持续推进。来自国家医保局的数据显示,截至2018年8月底,全国跨省异地就医定点医疗机构数量达到11915家,累计实现跨省异地就医直接结算93.0万人次。
这意味着,在异地养老的老年人,未来就医也将更加便捷。