今年以来,沪深证券交易所持续推进上市公司停复牌制度改革,坚决遏制上市公司停牌中出现的随意停、停牌多、停牌长等弊端,也取得了一定的效果。尽管如此,对于上市公司的停复牌问题,显然还有进一步深化改革与强化监管的必要,以提升停牌效率。
数字往往最能说明问题。以沪市为例。近年来,沪市公司股票停牌家次逐年减少,2015年全年停牌1254家次,2016年全年停牌733家次,2017年全年停牌601家次,2018年初至7月31日停牌323次。尤其是2018年以来,沪市公司的停牌数量不断持续下降,日均停牌74家。2015年因股市出现异常波动,为了避险与躲避股价下跌,上市公司停牌也出现异常。2016年上交所在总结此前经验教训的基础上,制定发布《上市公司筹划重大事项停复牌业务指引》,再加上强化监管,才促成了上市公司停牌数量的不断下降。
对于上市公司的停牌问题,该停牌的理应让其停牌,不应停牌的坚决禁止其停牌。而要根除上市公司停牌的弊端,提升停牌效率,笔者以为可以进行对症下药。像停牌催生出的重组防控内幕交易功能,本质在于上市公司的信息披露与监管。如果对上市公司信披监管到位,内幕交易就不可能发生,这也是深市多家上市公司启动重组而不停牌的根本原因。再比如上市公司随意停牌的问题,根源在于其公司的治理水平。而对于上市公司的长期停牌现象,监管部门其实可推出强制复牌机制。无论是何种类型的上市公司,也无论其筹划重大事项是否涉及无先例,都应有一个期限,期限一到,立即复牌,这不仅可加快其筹划重大事项的进度,能在市场上产生警示效果,而且也能更好地保护投资者的交易权与知情权。