俄罗斯科学院远东研究所高级研究员金永文表示,朝美领导人会晤经历戏剧性波折,与特朗普的处理方式有关。他一方面开出“明显过高的价码”、威胁中断谈判,另一方面又为会晤做前期准备。这是在故意向朝鲜“过度施压”,以求谈判利益的最大化。他说:“朝美双方并未有中断会晤的意愿,会晤可能按期举行。”
分析人士认为,要使朝美领导人会晤得以举行,首先要克服的困难是寻找双方现阶段可接受的最低限度的共识和契合点。朝美双方眼下的主要分歧在于如何制定出半岛无核化路线图。对于美国来说,要让朝鲜弃核,而朝鲜主张,美国应放弃对朝敌对政策。
突破性协议能否达成?
韩国庆南大学远东问题研究所教授李相万认为,朝鲜希望自身社会体制得到保障,不受到美国的军事威胁,同时以正常国家的形象出现在国际舞台,摆脱国际制裁,从而能够在没有外界经济援助的情况下也有条件正常发展经济。美国希望在很短的时间内使朝方一揽子实现“完全、可核查、不可逆的无核化”,而朝鲜则希望分阶段解决。让朝鲜接受一揽子解决的方案不现实,因为朝方也需要获得相应保障。美国即使设立一揽子解决的目标,在具体实现路径上也应采取阶段性、分步骤的方式。
美国智库兰德公司高级政治学家迈克尔·马扎尔说,美国方面,尤其是特朗普政府,一直强调要求朝鲜迅速无核化,放弃一切核武和导弹能力。双方能否在这个问题上达成折中方案,需要密集而深入的谈判。“如果达不成一致,美朝可能重返军事对峙、互放狠话的老路。”
和解进程能否推进?
当前,朝鲜宣布中止核导试验已经朝着实现和解的方向迈出了第一步。分析人士认为,朝美对话进程是否成功,关键还要看美方能否作出让步,逐步满足朝方提出的条件,让朝方感到美方的诚意。双方应随时调整政策,让和解进程继续下去,没有固定方案可言。
金永文认为,解决朝鲜半岛问题是一个曲折复杂的过程,不可能一蹴而就。即使朝美领导人举行会晤并签署相关协议,也不排除将来这些协议会变为一纸空文,各方再次回到对抗原点的可能性。李相万说,需要吸取过去一些协议未能履行的经验教训。当前朝美缺乏政治互信。克服这一困难的方法就是给双方的承诺上保险,即让相关国家参与进来,起到担保作用。 □ 据新华社