以新发展举措实现开发区发展目标
“新时期,开发区将围绕新的发展目标,着力在发展理念、兴办模式、管理方式等方面加快转型,通过落实五大发展理念和深化供给侧结构性改革,促进开发区经济保持中高速增长,产业技术迈向中高端水平,在更高层次参与国际经济合作和竞争。”
——安徽省商务厅开发区管理处处长卢宏世
树立新理念,全面解放思想转变观念
开发区作为改革开放的探路者和急先锋,把解放思想、转变观念作为深化改革创新、扩大对外开放的动力,全面提高改革创新和对外开放思想意识。
为此,安徽省商务厅积极探索新管理,支持开发区设立具备独立法人资格的投融资平台。推进新发展,支持开发区创建生态工业示范园区、园区循环化改造示范试点、低碳工业园区试点等绿色园区,搭建开发区绿色发展交流合作平台。
探索新机制,全面深化改革创新发展
为全面深化改革创新发展,省商务厅注重加强顶层设计,推动《安徽省国家级经济技术开发区条例》立法进度,从分类指导、试点探索、国际合作等入手,支持开发区体制创新。
同时强化动态管理,增强考核评价对全省开发区创新发展的“指挥棒”作用,建立健全开发区“有进有出、有升有降”动态管理机制,鼓励争先进位,不断提升发展水平。按照“精简、统一、效能”的原则,厘清开发区管理职能,优化组织结构,完善决策、执行和监督机制,强化安全生产监管,健全财政管理制度。
培育新动力,全面实施创新提升工程
近年来,安徽省商务厅主动承接试点工作,大力复制推广自贸试验区改革试点经验,主动对标一流,充分实现开发区体制改革试验田作用,主动承接商务部园区金融服务、飞地园区、国际合作园区三大试点工作。
与此同时,积极推动产城融合水平,推动开发区高标准建设基础设施,建立社区治理和社会服务平台,建成一批多功能综合性园区。积极培育产业集聚载体,支持开发区打造区域性国际创新要素集聚平台,承接一批跨国公司重大项目,积极主动参与“中国制造2025”国家级示范区建设。
实现新突破全面搭建开放合作平台
为全面搭建开放合作平台,安徽省积极创建合作园区,出台《国际合作园区评定管理办法(试行)》,支持一批开放程度高、产业集聚强、创新驱动力强、发展潜力大的开发区,创建国际合作园区,增强开放创新能力,积极打造内陆开放新高地。
在合作的基础上,积极创建智慧园区,通过建设安徽省经开区大数据综合服务管理平台,提高全省重点经开区智慧化发展水平。通过平台的示范作用,带动全省经开区建设智慧园区,促进开发区转型升级、创新发展。
谋划新举措全面开展精准服务对接
省商务厅按照政府主导、突出项目、务求实效的原则,根据开发区的实际需求,实现精准服务。
一方面组织重点开发区参加金融、宣传等“一对一”精准服务活动,用更大的“放”、更好的“管”和更优的服务支持开发区发展,形成开发区全面发展的强大动力。另一方面采取集中培训宣讲和基层送政策等形式,分类别、有侧重、成系列地开展政策业务培训工作,组织开发区学习相关政策,为开发区持续快速发展提供强有力的政策保障。
紧抓新亮点全面集中宣传推介园区
“酒香也怕巷子深”,安徽省商务厅积极开辟宣传新窗口,深化与媒体的战略合作,发挥微博、微信、手机客户端等优势作用,用新媒体拓宽宣传渠道,设置开发区宣传专栏,全面推介安徽开发区的品牌特色。同时着力打造推介新平台,支持开发区创新完善门户网站,指导开发区精心制作招商宣传片和宣传手册,广泛宣传开发区优质的招商体系和营商环境。