坚定不移严监督
1月31日上午,安徽省监察委员会正式挂牌成立。至此,安徽省省、市、县三级监察委员会全部组建完成,实现了对全省所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,全省监察对象数量从改革前的24.7万人增加到58.9万人。一个集中统一、权威高效的国家监察体系在我省构筑形成。
“增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。”党的十九大作出深化国家监察体制改革的重大决策。我省认真贯彻落实党中央决策部署,扎实推进国家监察体制改革试点,全面如期完成省市县三级监委组建挂牌。
2017年12月10日,安徽省首家县级监察委员会在五河县挂牌成立;2017年12月29日,安徽省105个县(市、区)监察委员会组建工作全面完成;2018年1月7日,安徽省首家市级监察委员会在宣城市挂牌成立……仅仅2个半月,中央的决策部署就在安徽省落地生根,改革蓝图转化成生动实践。全省各级监委组建后,一季度已对58名公职人员采取留置措施,较上年同期采取“两规”措施人数增长41.5%。
坚定不移改作风
“宿州市埇桥区芦岭派出所副所长邓亚东在某酒店举办其子满月酒,违规收受芦岭派出所辅警和其他管理服务对象礼金共计8100元,受到党内警告处分,退还违规收受礼金。”今年1月,省纪委对邓亚东这一违反中央八项规定精神问题进行了通报。
2017年,全省共查处违反中央八项规定精神问题2367起,给予党纪政处分2373人,包括厅级干部16人,处级干部154人。今年一季度查处544起、处分553人。省纪委分13批曝光典型问题53起,涉及59人。
去年12月,习近平总书记曾作出重要指示强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。他要求,各地区各部门要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。在2018年全国两会上,习总书记再提“作风”问题,提出了新的要求:从各级领导干部做起,从一件件小事抓起。要不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。我省认真贯彻习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示,严格执行中央八项规定精神及我省《实施细则》,组织开展以“查问题、出硬招、改彻底”为重点的作风建设大排查,通过摆表现、找差距、定举措、真整改、建机制,切实巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
坚定不移反腐败
“有纪委给我们做主,看谁还敢打扶贫款的主意!”在肥东县包公镇大许社区,谈及几个月前纪委查办的一起“微腐败”案件,当地一位群众仍有些激动。
2016年4月,肥东县包公镇大许社区支部书记赵某某,在不符合申报危房改造条件的情况下,以妻子武某某的名义申请危房改造,领取国家补助4000元。除此之外,赵某某在评定该社区低保户时,违规拼保造成国家损失。去年5月,当地群众向有关部门投诉,经纪委调查,确认赵某某违纪行为属实,给予赵某某党内严重警告处分。
“基层干部联系群众最直接,相对于‘远在天边’的‘老虎’,群众对‘近在眼前’的‘蝇贪’感受更为真切,更为深恶痛绝。”肥东县纪委书记、县监委主任吴光艳说,“微腐败”情节虽小,却损害了老百姓切身利益,破坏了党和政府形象,危害很大,必须严厉惩治。去年,肥东县开展农村党风廉政建设加强年活动,在全县开展“微腐败”专项治理,重点查处截留、挪用、侵占、贪污涉农资金案件,侵占集体资金、资产、资源案件,“村霸”和宗族恶势力以及参与赌博的案件;严肃查处违反八项规定精神以及作风粗暴、态度生硬、欺压群众等问题。去年共查处村干部违规违纪案件132件,占查处案件总数的50%。
“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜。”两年来,我省推进全面从严治党向基层、一线和群众身边“三个延伸”,开展扶贫领域突出问题、“村霸”和宗族恶势力专项整治,2017年查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题7418起,给予党纪政纪处分6518人,移送司法机关处理276人;开展扶贫领域突出问题专项整治,加大监督执纪问责力度,全省查处扶贫领域违纪违法问题3427个,给予党纪政纪处分2240人,移送司法机关处理100人。
霍邱县王截流乡分水闸村党支部副书记李平和违规将其父评定为低保户、贫困户,令其违规享受危房改造补助金、农村低保和贫困户产业发展项目补助金,合计16760元,在当地造成不良影响。去年,霍邱县开展危房改造专项巡察,巡察组发现了李平和的问题线索。县纪委对李平和进行了立案审查,并给予党内严重警告处分,对其违纪所得予以收缴。
深化政治巡视巡察,更加彰显震慑遏制治本作用。省委先后制定了《中共安徽省委巡视工作规划(2017~2021年)》《中共安徽省委巡视全覆盖工作方案》和《中共安徽省委2017年巡视工作要点》,总结巡视创新实践,新建制度20项、修订制度11项,基本形成了富有安徽特色的巡视工作制度体系,实现巡视全覆盖。
省委充分发挥巡视巡察利剑作用,运用常规巡视、专项巡视、授权巡视和“回头看”等形式,采取“板块轮动”、巡视“一托N”、汇报“N合一”等方法,确保巡视任务顺利完成。创新方式方法,探索建立了“三聚焦九检查”政治体检指标体系,“一联动两巡视三检查”巡视监督模式,不断深化巡视政治功能。去年共组织开展3轮巡视,巡视党组织73个,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题1999个,发现党员领导干部问题线索1326个。省纪委立案审查的省管干部案件中,67%的问题线索来自巡视。
去年,全省16个省辖市、105个县(市、区)全部建立巡察制度、设立巡察机构、开展巡察工作。市县两级共巡察党组织2283个,发现党员干部问题线索5709个,推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。