历史的潮流总是奔涌向前,伟大的事业尤须披荆斩棘。
2016年4月,习近平总书记视察安徽时要求,各级党委和政府要怀着对人民的热爱、按照党中央提出的精准扶贫要求,打好脱贫攻坚战,让老区人民过上幸福美好生活。
站在新时代的起点上,回顾过往,我们有理由欢呼和振奋。从首战首胜到再战再捷,从位列第一方阵到蝉联第一方阵,我省脱贫攻坚已经取得重大成效。
放眼当下,我们只争朝夕。今年将确保全面完成10个国家级贫困县、8个省级贫困县摘帽,实现700个以上贫困村出列及70万以上贫困人口脱贫。
展望未来,胜利必将属于我们。我省将举全省全社会之力坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年贫困人口如期脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
攻坚拔寨 责任越压越实
“十三五”期间,脱贫攻坚进入决战决胜期,也是啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。安徽省坚持高位推动,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程强力推进。
在脱贫攻坚责任落实上,安徽省建立了“省负总责、市县抓落实,工作到村、帮扶到户”的工作机制,层层签订责任书、立下军令状,党政一把手脱贫攻坚责任制得到全面落实,省市县乡村五级书记抓扶贫,部门鼎力促攻坚的工作格局全面形成。
念念不忘,必有回响。党的十八大以来,我省脱贫攻坚成效显著,全省贫困人口由2012年底的679.1万人下降到2017年底的120.2万人,减少558.9万人;贫困发生率由12.6%下降到2.2%,减少10.4个百分点。在2017年国家对省级党委、政府扶贫开发工作成效考核中,我省综合评价为“好”,在中西部22个省(自治区、直辖市)中排名第三,较上年度提高3个位次,再次位列全国第一方阵。
因地制宜 施策越来越准
宿州市泗县大路口乡网周村,是皖北平原上正在奋力脱掉“穷帽子”的贫困村之一。63岁的村民高平,丈夫早逝,儿子媳妇均有残疾。之前,他们一家靠着每年1万多元的低保和7亩地过日子。精准扶贫开展以来,高平家获得了更多的帮扶。“孙女读小学,孙子上幼儿园,他俩合起来每年能拿到2000元左右的教育补助金;村里还建起了光伏发电站,我家每年大约可以分到2000元光伏扶贫款。”
习近平总书记在视察安徽时强调,扶贫开发关键是要做到精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫,要咬定青山不放松,苦干实干加巧干,确保到2020年全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”。2014年,我省全面开展扶贫对象精准识别,建档立卡,共识别出3000个贫困村、188万户贫困户、484万贫困人口。近年来,找准扶贫对象、致贫原因和帮扶需求,坚持因地制宜、分类指导,制定帮扶措施,做到一村一策、一户一法,扶真贫、真扶贫、真脱贫。
找准门路 产业越走越宽
断穷根,靠产业,由“输血”向“造血”,由“授之以鱼”到“授之以渔”。我省全面总结推广“四带一自”(园区、企业、农民合作社、种养大户带动和贫困户自主种养)产业扶贫模式,强化自身“造血功能”,推进光伏扶贫、乡村旅游扶贫、农村电商扶贫和资产收益扶贫,努力实现产业扶贫全覆盖,促进贫困群众增收脱贫。
发源于我省的光伏扶贫被国家列为扶贫“十大工程”之一,目前已经走向全国。如今,我省还在因地制宜,促进光伏发电与其他产业有机融合。
黄泥湖光伏扶贫电站就是池州市首座“渔光一体”光伏扶贫电站,将水产养殖和光伏发电产业结合,于去年5月底在东至县黄泥湖并网发电。该电站年发电超过160万千瓦时,直接收益达150万元,水产品产量40万吨,产值40万元,实现鱼、电、环保三丰收。据了解,该扶贫电站将帮助22个贫困村、90个贫困户增加相对稳定的收入。
到去年底,全省建档立卡贫困村实现产业扶贫项目全覆盖,到户产业扶贫项目覆盖率由2016年的18.5%提高到2017年的93.97%。近年来,我省脱贫攻坚的力度、深度、广度和精准度得到进一步提高。脱贫攻坚“十大工程”更是在去年帮助96万贫困人口“摘帽”。今年,我省脱贫攻坚除了继续向深度贫困地区倾斜,还将完成10个国家级贫困县、8个省级贫困县“摘帽”、700个以上贫困村“出列”和70万以上贫困人口脱贫。
勠力同心 合力越聚越强
一方是位于皖西北的国家级贫困县,一方是经济快速发展的省会合肥核心城区;一方有丰富的劳动力资源、盛产优质农产品,一方有先进的思想理念和优秀企业。2014年9月,从省政府正式批准设立省级开发区——临庐产业园开始,双方便开启了携手共进的新天地。
为了使临庐产业园快速高效发展,庐阳区派驻数10名懂经营、会管理的优秀人才长期驻点园区,手把手指导;建设中缺资金,庐阳区解囊相助,每年支持临泉县发展资金5000万元;园区成型后,园区招商局与庐阳区招商局建立招商联动机制,定期沟通招商信息,实现招商信息和招商活动共享互动,使园区成为优势叠加的投资洼地。此外,庐阳区还与临泉县当地知名农产品企业对接并实地考察走访,围绕临泉特色农产品,探索在中菜市提供部分摊位,让贫困户农产品走进城市,帮助贫困县农产品拓宽销售渠道,扩大知名度,促进农民增收。记者了解到,全省20个经济较发达县与结对帮扶的20个国家级贫困县开展深度合作,落实帮扶资金2.07亿元,累计实施项目420个,受益贫困人口达13.01万人。
不仅是县域间结对帮扶推进脱贫攻坚,贫困村里的致富能手也在以一己之力带动更多贫困户脱贫。在黄山市歙县森村乡,当地农场主张华是公认的“致富能手”,自2013年试种猕猴桃树后,经多年发展,他的猕猴桃基地渐成规模,年产值达百余万元。事业蒸蒸日上,张华不忘初衷。他不仅手把手向贫困户传授红心猕猴桃人工授粉技术,还为贫困户提供了基地内的务工名额,带动大家一起致富。
团结一心,其利断金。两年多来,我省通过推进“千企帮千村”精准扶贫行动,深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动,进一步动员民营企业、社会组织和公民个人参与脱贫攻坚,凝聚脱贫攻坚强大合力,“人人皆可为,人人皆愿为,人人皆能为”的脱贫攻坚氛围越来越浓厚。