部分企业占有资源要素较多，却不产生相应的高收益，记者从合肥经开区了解到，该区将在全省首建“亩均效益”KPI体系，打造“亩均效益第一区”，通过考核亩均效益，实施“管家式”服务，有计划有步骤地鼓励和帮助企业转型升级，促进企业提质增效。 ▋李长龙 叶佳超 记者 沈娟娟

对企业进行ABC类绩效评价

自2016年起，合肥经开区出台促进工业企业增效升级、工业企业绩效综合评价、低效闲置用地清理处置、闲置厂房管理等四个方案，强化“创新转型升级”制度层面的细化设计，从规范管理和强化服务两方面入手，在全省率先建立以“亩均效益”为核心的企业绩效综合评价制度。

“通过绩效综合评价，对企业进行ABC分类，实行差别化管理，激励A类企业引领发展、鼓励B类企业改造提升、倒逼C类企业提质转型，从生产要素、政策奖补、金融支持等多方面分类施策。”经开区经贸发展局局长张露介绍，对企业绩效评价体系并非是单一指标，而是包括“亩均税收、亩均主营业务收入、亩均利润、环境保护指标、研发创新指标”等指标的一揽子体系。

数据显示，2016年以来，已盘活3011亩低效用地；2017年全区工业投资同比增长16.9%，为近五年最高速度；2016年以来，全区高新技术企业数量增加了58.2%、市级以上研发机构数量增加了61.8%，其中国家级研发机构数量增长了45.5%，创新能力明显增强；2017年全区单位GDP能耗下降5.68%并保持全市最低，经开区绿色低碳发展走在全国前列；2017年，全区战略性新兴产业产值占比超过30%，高新技术产业产值占比超过2/3，产业结构优化明显加快。

工业企业出租厂房将动态管理

2018年3月，合肥经开区印发“创新转型升级推进方案”，从“清闲催建”、“专项清理”、“企业增效升级”、“出租厂房统筹管理”等领域齐头并进，打响“创转升”攻坚战。合肥经开区“创转升”工作组办公室主任李正茂介绍，今年将针对南区72个建而未尽项目，29处利用工业等用地开办驾校，全面开展“清闲催建”和专项清理。“部分企业占有资源要素较多，却不产生相应的高效益，这是一种资源的错配、低配。”李正茂透露，实施“创转升”攻坚行动，就是矫正资源错配、低配的一剂良药。”

据悉，合肥经开区将针对投资协议或供地合同中明确约定，且符合产业布局规划的项目进行“催建”，要求企业限期开工建设并约定竣工时限。对未按期报送建设计划、限期未开工建设或不符合产业布局规划的项目，将会同企业采取相应方式清理处置低效用地。

记者了解到，合肥经开区计划实施全区租赁厂房100%备案制，全面开展对132户出租企业、385家承租企业和162万平方米厂房资源的租赁登记，建立工业企业出租厂房动态管理机制，定期更新企业出租、闲置厂房的信息，加强统筹管理，统筹对外招商。

截至目前，据悉，1740亩民营园片区正在申报合肥市转型升级试点区。