黄山，既是徽商故里，又是徽文化的重要发祥地，境内更有蜚声中外的黄山景区。黄山的全域旅游资源丰富，美丽的自然景观、丰富的历史文化，黄山的发展始终是安徽发展的重要引擎。在今年两会期间，全国人大代表、黄山市市长孔晓宏无论在会场，还是在会后接受记者采访时，都不遗余力地为黄山的发展、为安徽的发展建言献策。

建议从国家层面完善生态补偿机制

“近年来，国家发改委和财政部对于黄山社会发展的各项工作都给予了支持，黄山也按照省委、省政府的部署，在区域的战略规划上取得了很好的成效。”孔晓宏说道。据他介绍，目前，黄山设立了诸多国家级的战略平台，如皖南国际旅游文化示范区、国家生态文明建设先行区等。“尤其是2012年建立的中国第一个跨省行政区域，即新安江补偿机制，实施了两轮后取得了非常好的成效，第三轮的协议也在积极推进中。”孔晓宏说，如今，新安江探索机制也在全国其他流域积极试点示范。

“本次两会，总理在政府工作报告中也首次明确提出要完善和深化生态补偿机制。”为此，孔晓宏建议，从国家层面完善生态补偿机制的专项基金，积极推动新安江上下游的建设。其次，孔晓宏认为，原先的试点期限为三年一轮，他希望可以扩大年限，建立实施常态化的协调机制，保证机制的进一步完善，“毕竟流域的治理有长期性、复杂性、甚至反复性，国家层面的支持和指导非常重要。”

黄山着力打造世界一流旅游目的地

总理在政府工作报告中提出创建全域旅游示范区，而黄山是安徽乃至中国旅游发展的一块金字招牌，在创建全域旅游示范区中发挥了龙头带动作用。对此，孔晓宏认为，要全面推动黄山旅游的品质革命，深入推进皖南国际文化旅游示范区建设。“要以国际化标准抓好大黄山国家公园建设，以高标准打造黄山国际小镇，推动山上山下联动发展。中国旅游，黄山再出发，我们正着力打造世界一流旅游目的地。”孔晓宏说。

孔晓宏建议，要按照高质量发展要求，大力发展优质旅游，积极开展西递宏村、古徽州文化旅游区等重点景区提质增效行动。他认为，要突出业态创新，深入实施“旅游+”发展战略，推动旅游与农业、工业、科技、文化、体育的深度融合，大力发展修学研学、摄影写生、户外运动、健康养生旅游等多元化、个性化、体验式新兴产品，进一步打响“徽州民宿”品牌，推动观光旅游向休闲度假旅游转变。

此外，游客的体验和旅游产品质量、旅游环境等也是黄山旅游的重要考核标准。在环境优化方面，孔晓宏表示，黄山市将启动第二轮旅游厕所新三年行动计划，完善全域旅游标准化体系和旅游综合管理机制，着力提升游客满意度。

推进智能化审判 加大对生态损害的公益诉讼

除了全域旅游和生态保护机制，地方的司法工作也是孔晓宏关注的重点。结合“两院”的工作报告和地方工作实际，孔晓宏总结了基层司法工作的困难所在。比如，“案多人少”是最突出的特点，“今年黄山市的两会，我们法院院长做报告时就说道，多位法官人均年办案400多件，压力非常大，我建议实实在在去解决这个问题。”孔晓宏说道。此外，他认为，“积案多，执行难”，也是影响审判工作的质量和效率的一大因素。

此外，孔晓宏还建议，要深入推进矛盾纠纷的化解工作，“黄山市也是省高院和司法厅化解矛盾纠纷的试点城市，我们正在积极推进这项工作，也取得了很好的成效。”孔晓宏还表示，信息化建设和智能化建设是司法公开和廉政执法最有力的抓手，“必须要加大智能化建设，推进审判体系和审判能力现代化。”

此外，孔晓宏还以黄山为例，建议积极推进环保方面的公益诉讼，加大对生态损害的惩治力度等，建立健全生态保护的完整司法体系和制度。