在省政府工作报告里,明确提出今年全省要大力实施乡村振兴战略,推进“三农”工作全面发展。在1月23日的分组审议中,很多代表都对此十分关注,并提出了很多切实的议案和建议。
省人大代表王剑平:文化下乡要让农民参与进来
省人大代表王剑平是蚌埠市26中的高级音乐教师,她结合自己的实际工作体会到,当下城市文艺生活多姿多彩,各种社区歌舞比赛层出不穷,市民的参与度也非常高。但是,相比之下,农村群众的娱乐生活还很匮乏。
“农民朋友也需要精神层面的生活,也需要动起来。经常有老师义务帮城市里的合唱团排练,但是很少有人对农民朋友进行指导。”王剑平建议,文化工作者在送下乡演出的时候,应该让一些专业的人才教农民朋友学习,“比如我们送歌下乡,每年都有计划,要在农村排演多少场,希望以后能够匀出点时间指导农民朋友唱歌,让他们不仅仅是听,更要参与进来。”
王剑平这次上会还带来了一个与乡村旅游有关的议案。“现在各地都在发展农家乐,但是都各自为政,不成体系。如果有部门能够统一规划,那么对于当地农民和旅游者来说,都是一件好事。”
省人大代表周红:打通金融通道 支持现代农业发展
金融是现代经济的核心,强化金融支持也是实施乡村振兴战略、推进农业农村优先发展的重要支撑和保障。
省人大代表周红认为,从农业农村实际看,大量的农村集体资产资源没有发挥应有的经济效益,其中有农村产业发展滞后、缺少规模经营主体、小农户经营比重大等方面原因,但农业投入来源单一,特别是金融支持乏力也是一个重要因素。
“由于农村缺少有效抵押物、承贷农业主体规模偏小,贷款风险相对较高,金融机构不敢贷,再加上程序繁琐,普通农户也不愿贷,导致金融机构存贷比长期低位徘徊,存款转化为支农贷款效率不高。”周红认为,基于此亟须构建新型农村产业发展平台,打通金融支持农业农村发展的通道。
周红建议,支持金融机构单列支持“三变”改革试点的信贷计划,开发相关信贷产品,降低贷款利率;支持县级政府建立“三变”改革发展基金和贷款风险补偿基金,同时在年度农业支持保护补贴资金中,安排一定比例资金充实基金,完善农业信贷担保体系,采取贷款贴息、不良贷款补偿、担保损失补偿、保险损失补偿,对“三变”改革贷款给予风险补偿,吸引金融及其他社会资本参与支持“三变”改革试点;支持推动符合条件的“三变”改革经营主体在省产权交易中心挂牌融资;建立全省“三变”改革信息平台,与相关金融机构共享“三变”改革经营主体及项目信息,实行清单式管理,提高金融支持“三变”水平。
省人大代表吴松青:把定向培养 乡村医生纳入高招计划
随着国家基本公共卫生服务项目的实施和健康脱贫工程的深入推进,对为农村居民提供医疗卫生和基本公共卫生服务提出了更高的要求,乡村医生健康“守门人”的角色显得尤为重要。
省人大代表吴松青根据调研得知,目前,贫困县乡村医生待遇低、年龄老化、后继无人的现象比较突出。“以岳西县为例,按国家配备乡村医生标准,岳西县应配置村医367人。但截至去年底,岳西县现有村卫生室188个,在职乡村医生276人,乡村医生数量严重不足。”
为此,吴松青建议根据农村贫困地区需求,将乡村医生定向培养纳入省卫生计生部门定向医学生免费培养计划,由省教育部门纳入年度高校大专招生计划。
省内有条件的医学高等院校与当地职业技校联合办班,承担免费培养任务,在当地职业技校设立乡村医生大专班,采取“高中+大专”的“3+2”模式实行职业高中+大专学历教育,学生录取时与县卫生计生部门签订就业协议,明确定向服务年限和违约责任,毕业后直接定向分配到乡村医生岗位工作。此外,对愿意到基层工作的医疗卫生专业大专学历及以上毕业生,在乡镇卫生院设置特设岗位,采取“乡聘村用”形式,由县卫计委直接录用,安排到村卫生室工作满五年后,可纳入乡镇卫生院编制管理。