国家发改委日前组织召开深化收入分配制度改革部际联席会议,明确了未来的收入分配制度改革的工作重点是低收入群体的增收。将通过加大资金支持力度提高兜底保障水平,并且完善低收入群体精准识别和帮扶机制。
今年6月,国家发展改革委印发2017年深化收入分配制度改革重点工作安排,明确了四大方面19项重点工作。
包括研究建立收入分配政策评估体系、完善技术工人激励政策、实行以增加知识价值为导向的分配政策完善所得税优惠政策等内容。
发改委表示,在推进收入分配制度改革中:扩大了享受企业所得税优惠的小型微利企业范围;扩大了失业保险制度覆盖范围,并探索将支出型贫困家庭纳入救助范围;加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接;加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接。优先将建档立卡等家庭经济困难学生纳入资助范围;加快推进贫困地区全面改善农村义务教育办学条件;积极做好重点群体就业工作;规范事业单位公开招聘;做好化解产能职工转岗安置工作;推动开展行业性、区域性集体协商等。
对此,业内专家表示,收入分配制度改革并不是一项独立的改革,其难点依然在于初次分配层面,在于消除初次分配中那些造成不公平收入差距的机制性因素,对整个社会的收入公平起着决定性作用。而许多来自初次分配领域的问题,最终还将有赖于确立与完善良好的市场秩序、竞争规则和相关法律制度。
在解决区域收入差距上进一步推进财政转移支付,特别是对西部地区农民增收给予更多财政支持。
在城镇主要需要税制改革,调节不同职业群体和不同经济类型职工的收入不平衡。
同时,还需要土地制度改革、户籍制度改革、财税体制改革等措施综合推进。 ▋据《经济参考报》