宣城是著名的山水文化之城，在安徽省全方位等高对接沪苏浙的大战略机遇下，宣城作为安徽省唯一与浙江、江苏同时毗邻的城市，无疑是承接产业转移的桥头堡。

转变思想、清楚定位、设定竞争目标、选派干部到沪苏浙挂职，宣城抢抓机遇，以加快建设皖苏浙省际交会区域中心城市为统领，着力打造充满活力的现代产业之城、要素汇聚的综合枢纽之城、有品有味的山水生态之城、共建共享的平安幸福之城。          

沪苏浙企业入驻，助推经济增长

9月2日，位于安徽广德县的皖东南保税物流中心项目一期正在验收中，预计10月份运行。

开阔的场地、明亮的仓库、现代化的设施，作为安徽首家县级保税物流中心，159亩的土地上分设保税仓库、跨境电子商务仓库和查验仓库，另外设有9900平方米的堆场。

一座保税物流中心，为何会设在广德县？

安徽东南保税物流中心董事长助理张与驰告诉记者，从地理位置上看，安徽位于“一带一路”和“长三角经济带”的核心区，广德位于苏、浙、皖三省交界处，是安徽通往东部和沿海省份的东大门，是承接东部产业向中部转移的桥头堡，广德距离上海港、杭州空港、乍浦港均为2小时车程，优越的地理位置吸引了客商在宣城、广德投资。保税物流中心正是由来广德投资兴业多年的力高控股这家浙江企业投资兴建。

“保税中心对出口企业和进口企业是多赢模式，企业出口可以在中心直接报关，可直接享受出口退税政策，进口则可以利用仓储便利，降低成本。”张与驰说，近年来，广德县经济和工业发展势头良好，宣城地区也在大力发展物流产业。周边的宁国、黄山等皖东南县、市的外向型工业均呈现增长态势。

张与驰告诉记者，“外向型经济存在的仓储和物流的问题在这里可以得到完全的解决。”保税物流中心由政府占有31%股份，政府方面帮助企业进行投资环境、运营环境和申办手续办理，企业负责市场运转，物流中心之所以能够很快建成，得益于广德县政府的帮扶支持。

“沪苏浙大批企业的入驻，是宣城市经济增长的重要源泉，项目的到来促进宣城市经济健康发展，投资中的四分之三都来自于沪苏浙，这在深入推进宣城融入长三角，打造内陆开放高地起到了关键作用。”宣城市委书记韩军在接受记者采访时说。

认识到不足，为行动树立先导

依靠自身的区位优势，宣城紧抓等高对接沪苏浙的战略机遇，而首要的问题便是扭转干部和群众的思想。

宣城市委市政府非常重视思想观念的更新，将解放思想、更新观念作为等高对接沪苏浙的首要任务来抓。2016年，宣城在安徽省率先出台《关于践行新发展理念、学习对接沪苏浙的实施意见》和《关于在全市开展观念更新学习讨论活动的决定》。以沪苏浙树立和践行新发展理念的经验做法为参照系，在全市党政机关和党员干部中开展观念更新学习讨论活动，学先进、补短板、谋创新、促发展。

宣城市委书记韩军说，宣城市委提出聚力打造皖苏浙交会区域中心城市，加快建设四个特色之城，“既着眼当前经济发展的现实需要，更着眼于区域竞争发展变化的需求。”开展解放思想、更新观念大讨论；学习树立新发展理念，等高对接沪苏浙。等高对接沪苏浙是作为推进五大发展在创新、开放最集中的体现。

韩军并不回避宣城在这一问题上的“短板”——在“向东看”的推进过程中，时强时弱、时冷时热、时好时坏，宣城并没有把这个经一直念下去，客观上存在叶公好龙的思想。通过观念更新，让干部群众清楚地认识到客观存在的差距不足，为行动树立先导。

“作为长三角城市群的26个成员之一，宣城排位靠后，当前宣城将湖州树立为发展赶超的目标，在未来五年，宣城力争超越浙江丽水、衢州等三个城市，同时下辖十三个开发区选择赶超“对手”，自上而下形成目标体系。”韩军说。

更新观念，真正放低身段做实事

沪苏浙为代表的长三角地区为经济最发达、最活跃的地区，不仅其经济发达、实力雄厚，而且其思想先进、观念超前，对后发地区发展具有明显的引领作用和借鉴价值。对接沪苏浙，不仅要入脑入心，而且还要践之于行，真正做到知行合一、以知促行。

2017年3月，宣城市选派45名干部赴沪苏浙挂职，是要让先进发展经验“入脑入心”。

在温州挂职的宣城市经济开发区管委会副主任张旗会告诉记者：“挂职期间感受最深的是温州的办事效率，尤其是为企业服务的思路和效率。”

张旗会说，在温州期间，他拜访挂职地领导和同事，熟悉工作情况，感受发展、深入调研、寻根问底、推介宣城。“学习温州举全市之力打造浙南科技城的相关做法，这对宣城市宛陵科创城建设有一定的参考意义；学习温州梯度培育市场主体的做法对宣城市服务实体经济有参考价值；学习温州的人文精神思想观念层面，找准差距，把握发展机遇。”

宣城市经信委副主任王昌盛是赴松江挂职干部之一，他说，最深刻印象是松江“唯实唯干、克难奋进”精神，宣城干部最需要加强的功课是提升“精气神”。最大差距是综合实力，当前宣城最重要的任务是聚焦工业经济和实体经济；最大短板是科技创新，当前宣城最紧迫的任务是引智聚才。

重金扶持，等高对接领军人才

引智聚才，宣城市委、市政府非常重视高层次科技人才团队招引工作，积极培育发展新动力，取得了阶段性成效。目前全市共招引高层次科技人才团队40家，其中入选省级团队8家，入选数全省第四，累计获省级项目扶持资金4100万元。

位于广德县的安徽杰蓝特新材料有限公司的技术核心原本在上海，副总经理刘俊峰说，其所在的“杨桂生人才团队”在工程塑料行业先后获得多项复合新材料管道发明专利，现为中科院化学研究所科技成果转化基地和安徽省科技厅科创团队孵化基地，RTP压力管材是杰蓝特研发的一项新产品，采用特殊技术实现了质量轻、承压大和相容性好等特点，目前在国内属于首创，能用在具有压力和腐蚀性及其化工石油管道方面。这广泛应用于市政、小区、工业雨污水排放、电力通信等领域。

为引进高层次科技人才团队来宣城创业，宣城市委、市政府在政策层面大胆突破，设立10亿元高层次科技人才团队招引专项基金，对高层次科技人才项目给予重金扶持，单个项目最高扶持资金达2000万元，为省团队扶持标准的2倍，同时对科技含量特别高，应用前景广的项目，给予一事一议，上不封顶。

面向沪苏浙重点招引能够对宣城产业发展起到推动作用的高端科技人才团队，强化精准对接，着力高端项目的产业化，推动产业转型升级。

截至目前，40家团队中已集聚一批高科技前沿产业，其中新能源新材料15家、智能轨道交通1家、智能装备制造9家（新能源汽车整车制造1家）、生物医药5家、绿色食品加工2家、节能环保6家、航空无人机2家，还集聚了一批国内外高端科技领军人才。