在推进“两学一做”学习教育常态化、制度化工作中，淮南市精准把握总体要求，以开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和“敢担当、有作为”集中教育为有效载体，重点围绕习近平总书记视察安徽一周年讲话精神，开展“三个一”活动，精心谋划，高效推进，特色鲜明，成效明显。

把握目标要求 分类施教 融入日常

淮南市深入贯彻中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化决策部署，具体落实省委开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育要求，坚持精准施学。编印13000本“敢担当、有作为”学习辅导材料，分发至9429个党支部进一步明确了学习讨论的内容、任务和时间。各级党委（党组）将开展“三个一”专题学习讨论纳入理论中心组学习主要内容，制订集中学习讨论计划表和集中学习清单。基层党支部把学习讨论纳入“三会一课”作为长效机制予以坚持，并通过“微课堂”“淮南发布”“先锋网”等推送学习内容。广大党员在集中学习讨论的基础上，充分利用微信群、QQ群等，紧扣“讲政治、重规矩、作表率”和“敢担当、有作为”5个关键词，不断丰富学习内容。

为了营造学习教育常态化制度化的浓厚氛围，淮南市统一设计制作学习教育常态化制度化展板，并将习近平总书记重要讲话和中央、省、市委精神以及先进典型事迹编印成册，便于基层党组织和党员随时了解掌握学习教育要点和动态。依托淮南广播电视、淮南日报、淮南先锋网、微信公众号及远程教育等平台，全面宣传报道全市“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和“敢担当、有作为”集中教育新进展新成效。开展“敢担当、有作为”和“不忘初心”有奖征文活动，在媒体上刊载优秀文章。目前，已编印学习教育读本5万字、编发市级工作通报14期、省级工作通报采用2期，更新市级网站信息90余条。加强与省委学教协调小组办公室沟通协调，《淮南市：力求做到有深度、有广度、有力度》等特色做法在省委工作通报上予以通报。

发挥关键少数 紧扣实际 深度融合

淮南市在制订全市推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的《具体实施意见》中注意发挥关键少数的示范带动作用，以身作则，当好表率，并围绕着关键少数，带着问题学,针对问题改。聚焦全市党员干部不愿不敢不能担当作为的9类、27个突出问题，创新制定“敢担当、有作为”集中教育《方案》，作为推进“两学一做”学习教育制度化常态化的自选动作和开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的重要内容。在全市党员干部中开展了敢担当、有作为集中教育。针对9类、27个突出问题采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方法，查找出突出问题，认真撰写领导班子和个人对照检查材料，开好组织生活会，将整改贯彻始终。与此同时，编制了全市学习教育常态化制度化工作任务分解表，实行任务上墙、挂图作战，每周会商重点任务，细化工作措施，倒排时间进度，严格对单销号，确保各项工作抓实抓细抓到位。

淮南市各级党员领导干部带头参加所在支部专题组织生活会，带头进行党性分析，带头开展批评与自我批评，以上率下作表率。336名驻村帮扶干部全部参加所帮扶村党支部专题组织生活会，围绕“怎样落实总书记有关脱贫攻坚重要论述”“如何以主人翁态度做好今后3年的脱贫攻坚工作”，作表态发言，进一步理清路子、开好方子。

淮南市广大党员干部在学习教育中，坚持“学做结合”，紧密联系党的建设、扶贫攻坚、环境整治、项目推进、招商引资等中心工作，分类分领域开展学习讨论。市委组织部、市扶贫办围绕总书记关于脱贫攻坚重要论述和扶贫工作业务知识，采取实地观摩、交流研讨等方式，对全市选派的336名帮扶干部进行集中培训。寿县围绕“旗帜鲜明讲政治，打赢脱贫攻坚战”、“落实习总书记指示，发挥党员先锋作用”等内容设计专题，组织党员结合思想、工作、生活实际，进行深入学习研讨。凤台县将学习内容分扶贫脱贫、农村改革、科技创新、青年教育、供给侧改革等8个方面，按照“1+x”模式制作学习清单，分发至农村、社区、机关、学校、企业等党组织，突出专题学习的针对性和实效性。国网淮南供电公司通过“六抓”，即抓领导、抓支部、抓党员、抓机关、抓班组、抓青年，有针对性设计学习讨论内容。

严于督查指导 落实责任 务求实效

淮南“两学一做”做到边学边查边改，最终落实到行动上，体现在成效上。坚持把推进学习教育常态化制度化的工作与规范党内政治生活，查摆整改问题，持续深化作风建设、促发展、保民生等工作，有机融合起来，做到同研究、同部署、同推进、同督查。

围绕中心工作落实为民服务效率、作风效能建设等重点内容，于5月份启动“敢担当、有作为”履职尽责专项督查行动，采取明察暗访相结合的方式，对在扶贫攻坚、环境整治、项目建设、为民办事等具体工作中不担当不作为的反面典型进行通报，促抓整改、抓落实、提效能。

各级党员干部按照“旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率”总体要求，对照“四讲四有”合格党员标准，积极投身“项目建设攻坚年”、“招商引资突破年”活动以及脱贫攻坚、城乡环境整治等重点工作中，以身作则，率先垂范，做到了两手抓、两不误、两促进。淮南市各级党组织围绕“五位一体”发展和作风建设等内容，紧密联系实际，深入开展自查梳理，初步梳理问题900余条。目前，全市各级党组织共制定整改清单12000余份。

坚持领导带头督导，以上率下传导压力。5月10日，淮南市委书记沈强深入市检察院、国网淮南供电公司，专题调研指导两家单位推进学习教育常态化制度化工作，要求紧紧抓住“学查改建”四个关键环节，确保学习教育取得实效。6月份以来，淮南市委常委、组织部长朱学亮先后到市统计局和市发改委，督查指导学习教育常态化制度化工作，并提出具体要求。协调小组办公室对8个督导小组成员重新调整、充实力量，做到每周一督查、半月一调度、每月一通报。目前，已召开督导工作会议2次，完成了对各县区各单位的第一轮集中督导。