连续三年在国家食药监总局信息公开测评中总分第一，连续三年获得安徽省政府表彰的优秀政府网站……在“强化信息公开，打造阳光食药监管”这一工作上，安徽省食药监局一直走在前列。荣获如此之多的荣誉的背后，安徽省食药监局到底做了什么？又有何创新的监管举措？为此，记者进行了采访。     

“坚持公开是常态，不公开是例外”

食品药品安全关系到群众身体健康和生命安全，社会高度关注，燃点低，触点多。在强化监管的同时，如何有效利用社会高度关注这一优势，将巨大压力变为共治的合力，是一项长期而艰巨的工作。

“坚持公开是常态，不公开是例外。”安徽省食药监管局局长徐恒秋在多次公开会议上要求，全面公开行政许可、监督检查、抽检监测、行政处罚等监管信息，切实保障公众的知情权，合理引导消费，用群众的消费选择倒逼企业落实主体责任。

在食药监系统的共同努力下，省局政务信息公开工作取得长足的进步。据介绍，在中国政府网站绩效评估机构2015年对全国30个省份食品药品监督管理部门网站进行绩效评估，省局政府信息公开指标评价得分排名全国第一；连续三年在国家总局信息公开测评中总分第一。省局政务公开工作自2012年以来连续获得省政务公开先进单位，网站连续3年获省政府表彰的优秀政府网站。

如此之多的荣誉 安徽省食药监局到底做了什么？

在基础建设方面，自2013年以来，省局已连续２次对门户网站和政府信息公开网进行全面升级改造，全面落实政务公开标准要求，并彰显食品药品监管特色。如设置审评审批动态、曝光台、产品召回、药械安全监测、食品药品安全知识、食品药品安全警示、在线咨询、投诉举报等特色专栏。实现网站管理系统与政务微博、微信等无缝集成，提升政府网站整体服务能力和水平。健全公开保障机制。明确局办公室作为政务公开工作的牵头单位，局信息中心作为信息公开的专门机构。相继出台了政务公开考评办法、政府信息公开目录信息发布保障方案等多项制度。建立了网站信息更新监测制度，定期通报网站各栏目信息更新情况。

拓展公开渠道方面，安徽省食药监局连续多年与央级、省级媒体进行合作， 传播饮食用药安全知识，提高公众饮食用药安全意识和自我保护能力。同时，为打造“指尖上的政务”，2014年省局建立了“安徽食品药品监管”政务微信平台，除每个工作日发布信息外，还设置了信息公开栏、通知公告栏、办事服务，与省局网站数据同步更新，实现即时查询。2015年，曾被评为“最受老百姓喜爱的政务微信公众账号”第一名。在省直机关厅局政务微信公众账号中，始终排名靠前。

全国率先公开日常监管信息 食品抽检每周公示

在做好公共信息公开的同时，省局还重点推进食品药品监督执法信息的公开。凡是由省局行政许可的事项，从受理开始就在门户网站公开，进展情况与行政审批系统数据同步更新，方便查询。

坚持工作时间每周三公布食品抽检信息，对省级组织的评价性抽检和监督性抽检结果进行公开。2016年公布食品抽检信息47期共18838批次；发布药品质量公报7期，公布不合格药品64批次；发布医疗器械质量公报2期，公布不合格医疗器械10批次。

值得一提的是，省局在全国率先公开日常监管信息。所有日常监督检查过程，包括检查企业名称、检查时间、检查人员、检查结果及处理情况全面公开。省局组织开展的检查及时公开，市县局开展的监督检查一般每月集中在省局网站公开。2016年发布日常监督检查信息77期共7000余条。

至于行政处罚情况也实现透明化。2016年，省局公开行政处罚案件信息7期，实现行政处罚案件100％公开；办结6703件案件，公开6043件，公开率90.15%。

突发事件最迟5小时内发布权威信息

除了积极拓展公开渠道，解读政策法规，省局还建立健全政务舆情监测、会商、分析、评估、回应及处置机制，按照谁主管、谁负责的原则，对收集到的舆情加强研判，对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，区别不同情况，进行分类处理。

对公众不了解、存在模糊认识的，要主动发布权威信息，解疑释惑，澄清事实。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，确保回应不超时、内容不敷衍。

此外，还要求建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体、法律顾问等列席省局有关会议的制度，凡提请省局局务会、局长办公会议审议的规章制度和重要政策措施，决策前应向社会公开征求意见，有关意见和采纳情况一并提请会议审议。对涉及公众利益、需社会广泛知晓的会议，召集部门应将公开作为制定会议方案的重要内容，提前安排谋划新闻报道和信息公开方式，在会后及时向社会公开。重要行政决策如存在重大分歧，可以根据工作需要，召开专家公开论证会、法律顾问咨询会或邀请利益相关方与会。

另外，在政务公开政务服务保障机制上，确定分管负责同志，将政务公开、政务服务工作纳入日常相关业务培训及会议内容，加强监督指导，提升系统信息公开实效。