2016年4月24日至25日，习近平总书记在金寨视察时就传承红色文化、老区脱贫攻坚等作出重要指示，发表了“全面建成小康社会，一个不能少，特别是不能忘了老区”的重要讲话。

一年来，金寨县委、县政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最大的责任，因地制宜制定了“3115” 脱贫攻坚规划蓝图和35个部门配套实施方案，坚持精准施策、精准发力，通过实施十大到村脱贫工程和十大到户脱贫措施，当年完成脱贫4729户18288人，实现了脱贫攻坚首战首胜。

同样，2016年，是安徽省脱贫攻坚开局之年。当年实现1057个贫困村出列、96万贫困人口脱贫，是安徽省委、省政府向党中央、国务院和全省人民作出的庄严承诺。

▋记者 赵汗青/文 黄洋洋/图

“挪穷窝”能致富

“这么光亮的屋子，谁能不喜欢？我们全家都要感谢党和政府！”金寨县花石乡大湾村贫困户陈泽申在看完自家的新房后，高兴地说。

花石乡大湾村大湾组贫困户陈泽申，儿子于2005年意外猝亡，儿媳改嫁，孙子就读于安徽涉外经济学院，爷孙两人在地处偏僻、交通不便的深山区生活，家庭十分困难。

通过易地扶贫搬迁，叠加贫困户易地搬迁补助、移民搬迁补助、农村宅基地改革试点、危房改造等政策，陈泽申户获得搬迁政策性补助18.4万元，除去建房成本外，还有数万元节余。此外，县里还解决了老陈一家教育、医疗、产业等方面的后顾之忧，代缴了医疗保险，申报获得教育助学贷款8000元、希望工程资助5000元，帮助建设3千瓦分布式光伏扶贫电站，帮助发展山羊养殖10余只，帮助流转茶园3亩发展茶叶生产，通过一系列综合措施，让陈泽申户有望在2017年实现脱贫。

作为脱贫攻坚的“第一仗”“当头炮”，整合资源、叠加政策、强力推进，全年建成易地扶贫搬迁安置点310处，搬迁群众9426户、35192人，其中贫困人口5267户、19036人，让符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬,通过易地扶贫搬迁彻底实现“挪穷窝”、能致富，一年时间内完成了省下达的三年搬迁任务。

消灭“零就业”贫困家庭

如何能够精准扶贫？首先要有精准的贫困人口定位。金寨县自主创新建立“精准扶贫大数据平台”系统，对全县贫困人口各类信息记录在档，实现了贫困户情、帮扶措施等信息的动态监测，帮扶项目、资金到户等内容的无缝对接，脱贫决策、攻坚效果的可视依据。同时积极探索建立贫困户动态调整县乡村“三级”评估核查办法，有力保障了贫困对象的精准识别和精准脱贫。

在金寨县新型职业农民六安瓜片制作技术大湾实训点，十余名村民正在进行茶叶炒制，六安某茶叶公司与大湾村进行合作，不仅流转了大面积土地，进行茶叶种植，而且邀请制茶师傅对贫困户进行培训，“每天学徒12~15个小时，即便如此，还有一百多块钱的工钱。”贫困户周秀月告诉记者，在学徒“出师”后，贫困户就可以在家自行炒制茶叶，促进每年增收。

脱贫的关键在于提升贫困户的内生动力，以提升产业、帮扶就业加快脱贫。

金寨县委、县政府将2017年确定为产业和就业“两业脱贫攻坚年”，按照“乡村摸底劳力资源、人社部门牵线搭桥、园区提供就业岗位、职业学校就业培训”模式，为全县有劳动能力和劳动意愿的贫困人口提供企业就业岗位，消灭“零就业”贫困家庭；同时积极拓宽就业渠道，创新开发公益林护林员、美丽乡村保洁员、河道管护员等农业就业岗位，让贫困劳动力就地就近就业。全县已专门面向贫困人口选聘2570人担任公益林护林员，每人每年实现稳定增收6000元。

此外，重点围绕茶叶、中药材、黑毛猪养殖、高山蔬菜等县域八大支柱产业，并依托丰富的红色和绿色旅游资源加大旅游带动脱贫，确保每一户贫困户都有大户、企业带动的长效产业和贫困户自我发展的短线产业。

向改革要红利

金寨县沙河乡梓树村贫困户吴孔洲，家有4口人，本人瘫痪，母亲上肢残疾，儿子在安徽纺织职业技术学院读书，一家生活重担落在了妻子詹恒玉一个人的肩膀上。通过乡村评议为低保户，鼓励每年喂养黑毛猪2头，并为其按照3KW分布式光伏发电站，自2014年6月17日并网发电以来，累计发电9200余度，发电收入9200元，发电年增收3000多元。

金寨县引入金融资金和社会资金，推出了“分布式”“集成式”“集中式”光伏建设模式，村集体年增收6万元以上。

此外，金寨县创新推出“集成式光伏电站+贫困户”入股分红模式，扶贫收益按照贫困程度虚拟分配到户，实现贫困户动态、持续、可调整，推进实施“村级光伏电站扩容工程”，村集体经济收入达到10万元以上。

因病致贫、因学致贫是金寨县农村家庭造成贫困的主要原因，针对因病致贫问题，金寨县委、县政府创新出台《金寨县建档立卡农村贫困人口医疗补充保险试点方案》，由县财政拿出4000多万元，为全县8.43万农村贫困人口，统一购买500元/人的合作医疗补充保险，对贫困户看病支出超出合作医疗报销的部分，全面落实了省健康脱贫兜底“351”政策和建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程，基本实现了“贫困户免费医疗”。

针对因学致贫问题，金寨县加大对贫困家庭子女教育资助力度，先后对各类教育阶段的贫困家庭实施了助学和救助工程，2016年对29328名幼儿、小学生、初中生、高中生、中职学生给予教育补助4472.73万元，5159名大学生申请了3955万元生源地信用助学贷款，决不让贫困家庭因教返贫。同时，县里还为农村五保户、重度残疾人、计生优待家庭等群体代缴参合参保费，积极推动贫困线与低保线“两线合一”。

省农发行今年扶贫将投放不低于340亿元贷款

据了解， 2016年，安徽省农发行对全省20个国家级和11个省定贫困县（区）累计发放贷款331亿元。今年，安徽省农发行将投放不低于340亿元的贷款用于全省精准扶贫，将向大别山区和皖北地区特别是沿淮行蓄洪区等重点区域倾斜，并在国家级贫困县实现全覆盖，更好服务地方脱贫致富。

此外，安徽将组织实施大别山区精准帮扶精准就业精准脱贫专项行动计划，包括就业扶贫驿站建设专项行动计划、居家就业专项行动计划、转移就业专项行动计划、就业兜底专项行动计划、稳定就业专项行动计划、万人技能脱贫行动计划、返乡创业行动计划、精准服务专项行动计划等八大行动计划。争取到2020年，建设500个就业扶贫驿站，为1.5万名贫困劳动者开展技能培训，促进已就业贫困劳动者稳定就业率在90%以上，帮助21万名大别山区贫困劳动者通过就业创业实现脱贫。

安徽省委书记李锦斌指出，2016年，安徽脱贫攻坚在深度、广度、精准度上都达到了新的水平，全面完成了年度减贫任务，实现了首战首胜，取得了显著成效。目前，要在深化精准扶贫上下大功夫，把好精准识别的“源头关”，瞄准分类施策的“靶向点”，筑牢阻断返贫的“防火墙”，坚决打通精准帮扶“最后一公里”。要在激发内生动力上下更大功夫，帮助贫困群众树信心、强本领、促发展，依靠自己的双手脱贫致富奔小康。