自2014年中央有关部门提出中央管理企业负责人薪酬制度改革，各地也相继提出国企负责人薪酬制度改革。薪酬制度改革，被解读为是对过去薪水高企的国企负责人的“限薪令”。不过，还在领钱的国企董事长平均年薪呈现出上升态势，从2014年的79.2万元，上升至2016年的81.22万元。（今日本报12版）

国企薪酬改革方案出炉后，高管“限薪”已成定局。国企高管“限薪”，实现了国企内部收入分配的相对公平，普通员工是欢迎的，社会也是肯定的。然而，从调查情况来看，国企董事长平均年薪不降反升。可以说，国企“限薪令”，反而变成了“涨薪令”。

从2015年1月1日起，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。改革的重点是规范组织任命的国有企业负责人薪酬分配，对不合理的偏高、过高收入进行调整。方案出台后，部分省份已实施国企薪酬改革。然而，记者调查发现，“限薪令”下，仍有高管薪酬不降反升，职务消费不公开，“突击涨薪”现象仍存在。

习总书记曾在讲话中指出：“ 逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。”解读习总书记的讲话精神，首先必须清醒认识到：“对不合理的偏高、过高收入进行调整”，既包括国企高管的薪酬等合法收入，更包括超发奖金、公积金、补贴、福利费等不合理的灰色收入；而且，后者才是“调整”的重中之重。

因此，国企“限薪令”，不能成为隐性“涨薪令”。一方面，国资委应进一步推进国企薪酬制度改革，逐步构建起薪酬增长与经济效益、业绩考核相联系的激励约束机制，薪酬水平和结构日趋合理；对国企高管的薪酬、奖金等进行科学界定，明确标准及范围，并建立登记公布制度，接受社会监督。另一方面，推进管理体制改革，建立规范的董事会试点，完善董事会议事、决策、监督机制，避免权力过于向企业高管集中，逐步建立符合市场特点的薪酬治理规范。特别是，提高问责力度，对国企高管的考核要精细化、多元化，对国企高管的收入，要进行常态化的监控，铲除滋生“隐形腐败”的灰色地带。