到2020年，合肥90%的老人居家养老、6%的老人社区养老、4%的老人在机构养老，全面实现“9064”养老服务格局，而且，养老机构床位数达到每千名老年人45张以上……市场星报、安徽财经网（www.ahcaijing.com）记者从合肥市发改委了解到，合肥市“十三五”养老服务业发展规划日前公布。

打造十五分钟居家养老服务圈

根据规划，合肥在社区打造十五分钟居家养老服务圈，建立以养老服务设施为主体、社区为纽带、社会组织参与、政府购买服务项目支撑、驻地单位共建、各类养老服务资源集聚整合、满足老年人需求的社区养老服务网络和平台。

“将加快老年宜居社区建设，利用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务和产业发展模式，整合家政、物业、餐饮、物流、健康等资源，形成居家养老服务供给体系。”相关负责人解释，将充分发挥社区居家养老服务中心（站）的作用，为老年人提供“一站式”服务，积极开展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“六助”服务，将高龄、独居和失独家庭老人纳入重点保障范围，逐步实现购买服务项目覆盖所有有需求的老年人。

除此之外，合肥还将推进老年人集聚居住区和居室的适老性改造，推广养老辅具租赁服务以及老年人防走失定位和紧急援助系统的应用，开展短期托养服务、喘息服务等多种形式的养老助老服务。

记者在规划中看到，新建城区和新建住宅居住（小）区，按照每百户20至30平方米的标准，配套建设符合建筑设计规范的社区居家养老服务用房，并作为规划条件纳入土地出让合同，与住宅同步规划、同步建设、同步核实验收。

老城区和已建成居住区没有养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，县（市）区政府和开发区管委会按照住宅小区每百户15至20平方米的标准，采取购置、置换、租赁等方式开辟养老服务用房。

“养老服务设施严禁挤占、侵占或改作他用。”相关负责人透露，将加强社区坡道、扶手、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共服务设施的规划、建设、改造、维护、监管，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造和维护。

据介绍，到2020年，合肥市级标准化示范社区或老年人口超过社区居住人口18%的社区，均应建立社区养老服务中心，使用面积不得少于600平方米。

鼓励个人举办家庭化养老服务机构

截至“十二五”末，合肥市养老机构（老年公寓类）共52家，养老床位35730张，每千名老人拥有床位数30张，民办机构养老床位数占总床位数明显提升；全市建成267个社区养老服务站、300个农村幸福院、15个农村敬老院“特护区”。

相关负责人说，“十三五”将大力推进公办养老设施建设，重点为城镇三无、农村五保、重点优抚对象、低保对象中的失能、失智等困难老人提供养护服务，政府投资新建的养老机构应以提供护理服务为主。

到2020年，合肥市级建设一所1000张以上护理型床位的公办示范性老年公寓，各县（市）区（开发区）建设一所500张以上护理型床位的公办示范性老年公寓。至2020年，护理型床位总量占全市养老床位总量的50%以上。

“鼓励个人举办家庭化、小型化养老服务机构；鼓励社会资本对企业闲置厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，开展养老服务。”上述负责人表示，努力形成高、中、低端相结合的养老服务机构体系，满足不同层次养老服务需求。