全国人大代表、十二届全国人大环资委副主任张宝顺说，当前环境质量与群众的期待相比，还有很大差距，环境污染形势依然严峻，特别是一些地区环境雾霾频发，建议抓紧制定垃圾分类的制度法规。

“垃圾问题在城市非常突出，随着垃圾填埋占地，可供的土地也越来越少。过去垃圾填埋做一些防渗透措施，大量的垃圾还是会渗透下去，从而污染土地和水源，垃圾焚烧如果处理不好，对空气也会产生污染。所以从垃圾处理来看还要走很长的路，要先分类，再发电，再焚烧。”

张宝顺指出，垃圾分类问题非常大，一方面群众没有形成垃圾分类意识，另一方面，后期管理不完善，“弄三个桶分类了，收垃圾的、拾荒的又翻一通全倒一起了，或者小区里弄的是三个桶，到车上一装又装一起了。”据统计，在城市一个人平均要产生2公斤城市垃圾，以北京为例，北京人一天产生的生活垃圾用卡车要绕北京三环一圈。“垃圾分类看似小事，其实是一个庞大的系统工程，希望能够引起重视。”张宝顺建议，垃圾分类要做一个系统工程，坚持因地制宜，根据农村和城市不同的情况，分门别类地管理和落实。同时建立健全奖惩引导机制，既要有法律法规的约束，又要给予引导和鼓励，逐步养成垃圾分类习惯。