“民营企业投资一旦下滑，明年产出就受影响，没有投资哪来的产出呢？所以经济要保持健康发展，民营企业投资一定要上去，同时要让资本、让贷款向实体经济流动。”3月3日上午，全国人大代表、安徽省经信委主任牛弩韬接受市场星报、安徽财经网（www.ahcaijing.com）记者采访，畅谈对就“中国制造2025”、供给侧结构性改革等提出的建议。

谈“中国制造2025”： 细化修订“中国制造2025”分省市指南

“中国制造2025”是党中央、国务院作出加快建设制造强国的重大战略决策，是推动我国制造业转型升级的总抓手和旗识。牛弩韬认为，当前“中国制造2025”1+X政策体系已经形成，各地均正在推动落地实施，全国一盘棋推进制造强国建设的格局初步显现。但在从落实“中国制造2025”的实践来看，还存在一些困难和问题。“国家层面还要采取更加有力的措施，坚持上下联动、模向联动、区域联动，聚焦突出问题，瞄准重点领域，动员各方力量，合力推进‘中国制造2025’有效落实。”

牛弩韬建议，国家层面要进一步发挥制造强国领导小组办公室的作用，注重强化协调机制的系统性和整体性，整合力量、理清职责，推进“中国制造2025”重点任务落实和重大工程实施。进一步强化国家有关部委的横向联动，同时加强国家部委与各省市之间的纵向协作，整合调动全社会的力量资源，形成协同推动“中国制造2025”落地实施的强大合力。坚持有所为有所不为，尊重各地资源禀赋、产业结构、人才环境上的差异性，细化修订“中国制造2025”分省市指南，并以此作为重大项目和资金统筹的重点方向。指导各地挖掘发展潜力，实施一批重大标志性项目，推动产业集群、特色发展，实现区域错位、差异化竞争，形成集聚集群集约发展格局。实行区域差别化政策，对中西部地区和国家级贫困地区，在项目资金申报、试点示范认定等方面，适当降低门槛，放宽标准，加大支持倾斜力度，以减少因政策上的“马太效应”，加剧发展的不平衡性。

谈供给侧结构性改革：培育一批民族工业品牌

2017年既是供给侧改革的深化之年，也是部分重点领域改革亟待突破的关键之年。为扎实推进工业供给侧结构性改革，牛弩韬也提出了自己的建议。

“首先坚决主动去产能。建议重点在三个方面聚焦用力。一是以钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等为代表的传统行业，需要综合运用法治化、市场化手段，提高质量、安全、环保等行业标准，加大同业整合力度，加快国有企业改革重组步伐，去除僵尸企业，坚决淘汰过剩落后产能。二是以工业机器人、新能源汽车及电池、电子信息、光伏、民用航空等为代表的部分新兴行业，产能井喷式增长并已出现过剩迹象，应在国家层面优化布局，因地制宜，做好分类指导，避免各地一哄而上、重复建设，形成新的过剩产能。三是以汽车、家电等为代表的，产能利用率较低、增速明显放缓的传统优势制造行业，应未雨绸缪，提前预警，支持企业通过产品创新和技术改造，减少中低端过剩供给，提升高端供给能力，分现转型发展。”其次，牛弩韬在采访中表示，要稳妥有序去杠杆，同时要统筹考虑解决企业融资难题，加大对中小微企业的金融支持力度。四是综合施策降低成本，提高企业利润率。五是聚焦重点补短板，政府搭建平台，提升制造业创新能力，补齐创新短板；争取落实国家150亿元技术改造专项资金，补齐技术短板；引导企业牢固树立质量第一意识，补质量品牌短板，打造一批“百年老店”，培育一批民族工业品牌。

谈民营经济：全省建设10所左右创业大学（学院）

2016年，我省民营工业企业全年实现增加值7281.3亿元，增长10.4%。牛弩韬透露，今年力争民营企业增加值占全省GDP的58.5%，新增注册民营企业12万户以上，省级“专精特新”中小企业500户。

在培育创业载体方面，将建设10所左右的创业大学（学院)，认定4～5个青年创业园，重点扶持高校毕业生等青年群体创办生产性服务企业，推进合肥国家级小微企业创业创新基地示范城市建设，培育认定省级小微企业创业创新基地30家，争创国家级小微创业创新示范基地2～3家。实施“互联网+产业集群”行动，以产业集群专业镇为基础，支持市、县（区）建设一批中小企业特色园区，培育认定3～5个“智慧集群”，建立健全产业集群专业镇“五个一”公共服务体系。