日前，省政府公布了《安徽省“十三五”脱贫攻坚规划》。规划提出，“十三五”期间，确保308.8万贫困人口全部脱贫。贫困户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，吃穿不愁；有安全住房；家庭无因贫辍学学生；基本医疗有保障。同时，我省将实施易地扶贫搬迁的范围涵盖全省9个设区市、28个县（市、区），共8.3万人。           

成就

过去五年，减少481.4万贫困人口

据悉，“十二五”时期，我省贫困人口、贫困发生率大幅下降。全省贫困人口由2011年的790.2万人下降到2015年的308.8万人，减少481.4万人，下降60.9%。

农民收入持续较快增长。2015年，全省20个国家级贫困县农民人均可支配收入达8951.6元，比2011年的5196元增加3755.6元，增长72.3%，年均增幅达14.9%，高于全省平均水平1.5个百分点。

基础设施条件明显改善。贫困地区通公路的自然村比重从2010年的76.97%提高到2015年的90.7%，通电话的自然村比重由93.6%提高到100 %。

社会事业全面发展。贫困地区人均受教育年限由2010年的9.1年提高到2015年的9.82年，新型农村合作医疗参与率由95.37%提高到98.2%，参加社会养老保险农户由82.13%提高到92.2%，电视节目人口综合覆盖率由98.12%提高到98.49%，自然村通宽带率由59.6%提高到84.7%，农村危房比例由2.8%下降到0.2%。

分析

过半数贫困人口因病致贫

据悉，虽然安徽省扶贫开发工作取得了显著成效，但制约脱贫攻坚的深层次矛盾依然存在，主要表现在：

贫困面大。全省70个县（市、区）有扶贫开发任务，其中国家级贫困县20个、省级贫困县11个。到2015年底仍有308.8万贫困人口，数量居全国第8位。

贫困程度深。20个国家级贫困县2015年农民人均可支配收入8952元，低于全省平均水平20.9个百分点。

发展能力弱。贫困人口文化水平总体偏低，劳动技能缺乏，劳动能力不强，超过88.59%的贫困人口为初中以下文化程度，57.24%的贫困人口因病致贫，9.73%的家庭缺少劳动力，往往“无力脱贫”。

目标

承诺让308.8万贫困人口全部脱贫

根据规划，我省将按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，实现现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困地区农民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，确保同步全面建成小康社会。

确保308.8万贫困人口全部脱贫。贫困户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，吃穿不愁；有安全住房；家庭无因贫辍学学生；基本医疗有保障。

确保3000个贫困村全部出列。另外，确保31个贫困县全部摘帽。全面解决出行难、上学难、就医难等问题，社会保障实现全覆盖，县域经济发展壮大，生态环境有效改善，可持续发展能力不断增加。

工程

搬迁8.3万贫困人口

据悉，我省将组织实施好易地扶贫搬迁工程，加强规划约束、政策支持和组织保障，确保搬迁群众住房安全得到有效保障，水、电、路等基础设施基本完善，教育、医疗等公共服务需要得到基本满足，迁出区生态环境有效改善，安置区特色产业加快发展，生活水平不断提高。

易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山区、石山区、地方病多发等生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难度大的地方的贫困人口。“十三五”期间，我省实施易地扶贫搬迁的范围涵盖全省9个设区市、28个县（市、区），共8.3万人。