开栏语:省十二届人大七次会议和省政协十一届五次会议,将于2017年1月中旬在合肥召开,本报自今日起开辟专栏,喜迎“两会”召开。
星报讯(记者 祝亮) 供给侧结构性改革是适应引领经济发展新常态的重大政策创新。2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年,我省将全面落实“1+8+4”政策体系,着力优化现有生产要素配置和组合,提升供给体系质量和效率。
据省发改委主任张韶春介绍,2016年煤炭去产能年度任务提前完成,关闭退出矿井10对,退出煤炭过剩产能967万吨,分流安置职工23144人。2017年是去产能的攻坚之年,重点要科学合理确定目标任务。充分运用市场化、法制化手段,稳妥做好职工安置、资产处置、债券债务、兼并重组、转型升级和产业布局六大环节工作。要多渠道化解企业债务,努力争取国家政策支持,引导企业通过加强内部管理等方式降低运营成本。要坚持依托煤、延伸煤、超越煤,通过项目载体,推进煤电联营、煤化一体,大力发展高端煤基材料产业和相关非煤产业、接续产业。
其次,多措并举降低企业运营成本。主要是认真落实进一步深化电力体制改革的实施意见和电力体制改革综合试点方案,继续扩大电力直接交易规模。研究制定燃煤自备电厂监督管理办法,完善清洁能源和分布式电源政策措施。加快电力市场建设,探索增量配电业务放开,鼓励支持社会资本进入电力市场。同时,还要进一步扩大企业债券发行规模,扩大专项债券、绿色债券等支持领域。
我省还将精准有效补上经济社会发展短板。主要制定落实补短板年度工作计划和投资计划,进一步强化部门联动,健全工作机制,扎实推进补短板项目建设。特别是“一规四补”,要抢抓冬春有利时机,加快实施重要支流治理、沿淮洼地应急治理和长江崩岸应急治理等,扎实推进引江济淮等一批重大项目建设。此外,针对脱贫攻坚、农业、灾后水利薄弱环节、软硬基础设施、创新能力建设等补短板重点领域,我省还将抢抓机遇、积极与国家对接,努力争取更多支持。
在去库存方面,以提高户籍人口城镇化率为切入点,鼓励支持农业转移人口市民化,稳定房地产市场有效需求。在去杠杆方面,鼓励企业积极对接多层次资本市场,高度重视防范经济金融风险;围绕落实去杠杆实施意见,引导企业开展并购重组、资产证券化。