蚌埠是皖北地区的中心城市,是国家全面创新改革试验和合芜蚌国家自主创新示范区主体城市之一。近年来,蚌埠市将“全面迈入全省第一方阵”作为奋斗目标。
今年前三季度,蚌埠市11项主要经济指标中,有9项指标增速和7项指标总量位居全省前5,其中GDP增速居全省第2。
安徽省第十次党代会报告中明确提出,要支持蚌埠建成淮河流域和皖北地区中心城市、深入推进合芜蚌国家自主创新示范区、争创合芜蚌金融服务自主创新综合改革试验区。
“创新”成为城市发展最强大引擎
在蚌埠中建材信息显示材料有限公司,记者看到了令人惊讶的一幕:
0.15毫米!薄若蝉翼,比纸还要薄。它不仅薄,而且品质卓越,表面光洁如镜,捏在手指间毫无“分量”,不仔细端详,几乎“看不到”。
正是这个技术打破国际玻璃巨头的垄断,实现超薄玻璃的国产化,用实际行动发挥带动示范和技术引领作用,用实实在在的技术成为中国第一、世界第一。
现在,0.15毫米的超薄玻璃批量生产,让蚌埠玻璃问鼎世界“超薄”之巅。而这只是创新发展带来的成果之一。自合芜蚌试验区建设以来,创新驱动早已成为蚌埠升级提速的关键词。
“十二五”以来,蚌埠经济增长速度已连续4年高于全省平均水平,实现了总量进位,呈现出良好的发展态势,而面对“十三五”蚌埠全面建成小康社会、重返全省第一方阵的决胜和冲刺阶段。
0.15毫米的超薄玻璃批量生产,让蚌埠玻璃走到了领先全球的位置。
作为城市发展的“驱动器”,创新,已经为蚌埠科学发展、弯道超车,奠定了最坚实的基础,也毫无悬念地将是蚌埠未来发展之路上最强大的引擎。
开放成为经济跨越“加速器”
2014年12月26日,蚌埠(皖北)保税物流中心封关运营,这是安徽省第一家B型保税物流中心。
蚌埠(皖北)保税物流中心有限公司执行董事王铜生曾说,保税中心做到了“当年申报、当年获批、当年动工、当年建成、当年通过验收”——“五个当年”创造了全国保税物流中心申建历史上的一个奇迹。
国内其他城市在申建保税物流中心时就曾出现过因材料不完善、没有说服力而被拒的先例。
“早上车”和“早运营”,体现了蚌埠市委市政府加快蚌埠经济发展的迫切之心——保税物流中心全国也只有几十家,在区域经济竞争中,有了平台资源就有了招大引强的筹码和发展外向型经济的必要条件。
蚌埠(皖北)保税物流中心的封关运营,极大地满足蚌埠和皖北地区进出口贸易、深加工结转、国际中转贸易企业对保税物流的高层次需求。
据悉,今年1~10月份,该中心报关进出口货物607票,同比增长66.67%,进出口货量9.35万吨,同比增长44.2%,报关额1.26亿美元,同比增长45%。
强化监管结束九龙治水
长期以来,公共资源交易领域存在着综合监管部门有监管职能却无行政处罚权这一“职权不对等”问题,对于公共资源交易领域的违法违规行为不能依法处到位,使得公共资源交易领域的违法违规行为屡禁不止,已经严重影响到公共资源交易市场的健康发展。
针对这一难题,蚌埠市委、市政府更新观念、大胆创新,于2014年利用政府机构改革的机会对监管机构进行彻底改革,组建市公共资源交易监督管理局,列为政府工作部门,成为行政机关。
2015年市政府报请省政府同意蚌埠市在公共资源交易领域开展相对集中行政处罚权试点,将公共资源交易领域的行政处罚权集中由市公共资源局行使,也是全省唯一在公共资源交易领域相对集中行政处罚权的城市。随着行政处罚权的相对集中,强化了公共资源交易监管,结束了蚌埠市在该领域行政监管“九龙治水”的现状,为全国公共资源交易领域监管工作提供了新的经验。
推进绿色建设打造园林城市
蚌埠历来被称为“淮上明珠”,近年来,蚌埠市紧抓绿色综合治理,力争建设成为“千米一园、百米见林”城市。
安徽莱姆佳生物科技股份有限公司是集微生物菌剂、有机肥料、复混肥料研发、生产、销售于一体的创新型企业,近年来公司进一步加大投入,重点建设发展秸秆绿色循环利用项目,对农作物秸秆进行多层次绿色循环综合利用,开发出蘑菇基料、有机肥、基质和土壤修复剂等环境友好型产品。
首先对农作物秸秆进行一次、二次、三次隧道发酵、接种,最后蘑菇基料进入菇房进行工厂化生产,出菇后下脚料经再腐熟后生产生物有机肥,生物有机肥直接还田,形成一个较为完善的秸秆循环利用经济产业链,最终实现秸秆变废为宝,增加农民收益,实现秸秆绿色循环资源化利用。
今后,蚌埠市将持之以恒地推进水、土、气环境综合整治,重点治理工业废气、机动车尾气、城市扬尘、餐饮油烟等污染源,建立秸秆综合利用和禁烧长效机制,实现环境质量持续长效改善。继续实施绿满珠城行动和林业增绿增效工程,力争“千米一园、百米见林”,加快建设水在城中、城在林中、城依山、水映城的现代化山水园林城市。
“将五大发展理念作为根本遵循 闯新路出实效”
11月20日,蚌埠市长白金明在接受采访团联合采访时表示:“我们将深入贯彻十八届六中全会和省第十次党代会精神,坚定地把五大发展理念作为根本遵循,确保五大发展见行动,闯新路、出实效。”安徽省党代会结束后,蚌埠市已经制定出台了《蚌埠市奋力推动五大发展见行动实施意见》,明确了未来五年发展的主要目标和任务。
“报告中多次指出涉及蚌埠的具体任务和要求,让我们感到振奋,热血沸腾。” 白金明认为,蚌埠最大的优势是创新,最大的潜力也在创新。蚌埠把创新摆在发展全局的核心位置,着力推动以理念创新为先导、科技创新为核心、体制创新为突破、产业化创新为重点的全面创新,在思想观念创新、创新平台搭建、产业转型升级、人才队伍建设上下功夫出实招。
白金明表示,要把提高整体效能作为协调发展的基本要求,注重解决城乡发展优势与劣势、区域发展领跑与赶跑、物质精神表层与深层等关系,拉长长板、补好短板,提高发展的整体性。要持续推进城市大建设,支持县域、重点镇建设,加快美丽乡村建设。
为了让五大发展见行动、出实效,蚌埠确立了未来五年蚌埠发展的目标,概括起来,就是实现“一、二、三、四”目标,即:建成更加文明和谐的现代化山水园林城市;实现皖北中心城市地位更加巩固、县域经济在同类地区中位居前列;形成战略性新兴产业体系、公共服务体系、民生保障体系;推动干部队伍建设水平、创新引领水平、综合发展水平、城乡居民生活水平全面迈入全省第一方阵。