中央网信办网络安全协调局局长赵泽良11日表示,新通过的网络安全法对网络运营者进行个人信息收集、存储、处理、使用和转让等各环节都作出明确规定,突出强调了信息收集者的责任,中央网信办正制定个人信息收集规范标准,将更好地保护个人信息。(11月12日《新华网》)
在实名制流行的今天,信息收集已经成为生活、工作、出行、消费的一部分,没有人可以例外。比如,住酒店会登记身份证,谁不带身份证,谁就没法住酒店;谁没有带身份证,谁就别想坐飞机动车;谁没带身份证,谁就别想办银行卡;等等,诸如此类,必须提供身份证,提供实名信息。
但是,由于规制阙如,实名制暴露了两个问题:一则,公共服务部门收集居民身份信息不规范,有的超范围收集,有的使用不规范,有的没有尽到信息保护责任,出现了信息安全漏洞,或者有意无意泄漏他人信息,甚至非法倒卖他人信息,成为公民信息泄漏的巨大漏洞,成就了电信诈骗分子,给受害居民造成严重损失,或者造成巨大精神伤害。
二则,由于规制阙如,居民不知道办具体的事要提供哪些信息,全凭信息使用单位说了算,导致居民不知道个人信息被服务单位超范围收集;由于规制阙如,居民不知道办具体的事如何使用个人信息,没有主动防范,致使个人信息被非法使用而不知情;由于规制阙如,居民不知道如何保护个人信息,致使个人信息安全漏洞大开,方便了不法分子。
所以,规范信息收集瞄准了公民个人信息安全漏洞,规则出台后,至少从立法源头堵住了漏洞,下一步,要求信息收集部门严格执行,并把信息收集、使用等规则程序公开,让办事、坐动车飞机、办卡、上网注册等知道只需要提供哪些信息,拒绝信息使用单位过度收集信息、不规范收集信息等,防止在生活、工作、出行、消费过程中个人信息被明目张胆地泄漏。同时,也约束信息收集单位的行为,对保护公民个人信息有利。
再者,规范信息收集的同时,必然会对违法行为予以打击,也就是说,将会在违法的信息收集者头上悬上一把达摩克利斯剑,有效震慑违法者,减少明知故犯者,而且,一旦出现信息违法收集,公民可以立即报警,阻止违法收集信息行为,防止诈骗等进一步伤害。