9月29日，省十二届人大常委会第三十三次会议上，审议了银行业监督管理法服务地方经济发展情况的相关报告。记者从会上了解到，受各种因素制约，我省银行业监管与服务工作还存在一些问题与不足。其中，目前我省中小企业“融资难、融资贵”问题仍然突出。银行资金不能顺畅地流向实体经济，新增贷款70%左右流向房地产。

银行新增贷款70%流向房地产

在省人大财经委的调研报告中，在肯定取得的成绩同时，也点出了相关问题。“中小企业‘融资难、融资贵’问题仍然突出”。据悉，银行资金不能顺畅地流向实体经济，新增贷款70%左右流向房地产，资金有“脱实向虚”趋势。银行业金融机构对于贷款抵押物，基本上还是倾向于以容易变现的固定资产为主，农村“三权”、企业商标权和专利权等无形资产抵押由于没有统一的评估标准，大多数得不到银行有效支持。

此外，贷款抵押率偏低，很多企业反映，有的银行贷款抵押率只有50%甚至更低，达不到预期的融资效果。“税融通”“政银担”等金融业务和服务的开展，对于缓解企业融资压力起到了一定的作用。但从目前来看，金融产品的利用率不足，体量偏小，各地执行力度不一，作用还没有完全发挥，受益企业相当有限。中小企业贷款基本上享受不了基准利率，一般上浮40%~100%，往往是国家的贷款基准利率下降一次，银行贷款利率上浮幅度就上调一次，有的还外加第三方担保公司的费用及保险公司保险费，致使融资成本长期居高不下。是中小企业普遍体量偏小，盈利水平较低，抵御风险能力偏弱，得不到银行业金融机构，特别是国有大型银行和股份制银行的有力支持。

少数企业存在恶意逃废债行为

记者从报告中获悉，随着经济社会快速发展，一些问题也逐步显现出来。一些银行业金融机构法人治理机构不健全、内控制度不完善、服务水平和创新能力低。日常监管中对违规问题查处不够，重查轻处现象时有发生，监管处罚失之于宽、失之于软问题仍然存在。

在相关市反映和实地调研中，还存在银行贷款审批环节多、时限长问题。“国有大型银行从贷款申请到发放普遍要2个月左右，其他银行也要1个月左右，严重影响了企业贷款的时效性。”报告指出，特别是对那些季节性、周期性要求比较高的农业企业和订单企业，影响尤为明显。

此外，金融诚信体系不够健全。社会失信惩戒机制不健全，打击逃废债行为的力度不够，金融司法环境建设有待进一步加强。少数企业信用观念单薄、偿债意识较差，甚至存在恶意逃废债行为，损害了金融机构的合法权益，在一定程度上挫伤了金融机构支持中小企业的积极性，无形中增加了企业贷款的难度。