近日，河南巩义市村民举报称，该市青龙山慈云寺景区内的水库旁，有人在砍伐林木后，侵占1845.5平方米土地建成别墅和农庄。当地国土资源局两次按照“非法占地一平米处罚3元”的标准处罚，仍未能阻止非法占地行为。巩义市国土资源局执法大队副队长表示，违法占地的处罚标准太低，是违法占用土地频繁出现的一个重要原因，也增加了执法人员的执法难度。（8月30日《京华时报》）

不难看出，当地国土资源局开出的罚单，明显处罚过轻，难以起到应有的执法效果。毁林占地、私盖别墅，最后却仅仅被处以每平方米3元的处罚，如此的处罚标准，无异于是对违建者“罚酒三杯”。

根据报道来看，2015年12月份，巩义市国土资源局曾对违建者进行处罚，其依据事由为“非法占地”，总共罚款378元。在无关痛痒的处罚标准下，违建者肆无忌惮，最终让违建的规模扩大为如今的三栋楼房。就在今年2月份，巩义市国土资源局再次做出处罚，那就是所谓的“恢复土地原状，对非法占用的1845.5平方米土地按每平方米3元处以5536.5元罚款”。不难看出，两次处罚，力度之轻、效果之差，确实让人如同隔靴搔痒，难以认可和接受。

可以想象，当惩罚的板子高高举起，却又轻轻落下，只会让违建者肆无忌惮、变本加厉。两张罚单，一张不到四百，另一张不到六千，足以表明执法权丧失了应有的惩罚目的。相较于别墅的违章修建而言，两张罚单没有一点威慑力，反而会成为别墅违建的催化剂。

景区内明目张胆的违建，并不隐蔽，但却只有国土部门的“低价罚款”，而其他具有监管权的部门和机构集体缄默，背后的原因值得追问。

应该说，面对景区内的违建，处罚方式和标准并不是单一和局限的。从这个方面来说，毁林、占地、违建等都应该有相应的部门进行处罚，并不只是国土部门的职责。假如，各个部门的监管都能到位，处罚标准和方式都能更加严厉，如何会出现每平方米罚3元的怪诞一幕呢？