进入8月份以来，多地密集公布了2016年企业工资指导线。记者梳理发现，目前北京、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北等10余省份的2016年企业工资指导线已经出炉。记者梳理发现，与2015年相比，上述地区今年的企业工资增长指导线多为持平或下调。（8月18日中国新闻网）

从目前已公布了2016年工资指导线的10多个省份来看，尽管各地工资指导线不一，且多为持平或下调，但也是当前经济形势的真实反映。特别是，上调工资标准，仍然是全国工资指导线调整“大合唱”中的“主旋律”。然而，工资指导线，并不是“强制线”。如果没有专门的法律规范，没有严密的监管，工资指导线可能沦为纸上的“画饼线”。

针对工资协商，国家层面早就有“指导意见”，但一直“躺”在各种文件中，几乎没有“落地”。大部分情况是：企业不愿谈，担心协商工资损害了企业的利益；职工不敢谈，或是担心提出协商要求被企业解雇，或是对相关工资法规政策不熟悉不会谈。因此，必须通过立法，把工资协商“刚性”显现出来，劳资双方才能在力量上抗衡、在地位上平等。工资协商的公信力，需要靠工会和职工自身努力，也要有法律法规来考量。

换言之，若想工资指导线“落地”，尚须工资立法“铺路”。首先，尽早出台《工资条例》，把“调低限高”作为核心内容，既要建立最低工资标准增加机制，又要限制垄断企业高工资，不断消除行业差别和分配不公。同时，立法规定“不协商就处罚”，倒逼企业积极应对员工的正当诉求，不断改善管理方式，尊重员工权益，适时适度地给员工涨工资。