国家发改委日前公布了修订之后的《中长期铁路网规划》,这个规划将改变一大批城市的命运,当然也将影响到它们的房价。根据规划,到2020 年,中国铁路网规模将达到15 万公里,其中高速铁路3 万公里,覆盖80%以上的大城市;到2025 年,铁路网规模达到17.5 万公里左右,其中高速铁路3.8 万公里左右。
应该说,这是一个令人激动的规划。当然,国家此次拿出一个庞大的铁路建设规划,一个重要的原因就是:房地产已经遭遇了拐点,很难继续成为中国经济的龙头。接下来要靠“大基建+PPP”模式,而公路、铁路、机场、地下管廊、地铁等,是大基建的主要内容。中国目前规划了“八横八纵”高铁网络,并由此确定了19个城市为综合铁路枢纽,它们是:
1、北京
2、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安、郑州
3、天津、南京、深圳、合肥、贵阳、重庆、杭州、福州、南宁、昆明、乌鲁木齐
这19个城市的名单和顺序,是国家发改委确定的,我们认为这个顺序是有意义的,并将这19个综合铁路枢纽分成了三个层次。
北京毫无异议是全国铁路网的中心,这是中国自秦代大一统以后的“政治—文化—心理”传统所决定的。当然,在这个传统之下,入选的城市不是直辖市就是省会城市,就显得顺理成章了。
深圳是唯一的例外,它既不是直辖市,也不是省会城市,但它是中国排名第一的特区,是中国内地三大金融中心(北上深)和两大创新中心(北京、深圳)之一,所以才被列入其中。事实上,深圳地处陆路交通的死角,跟另外四个计划单列市大连、青岛、宁波、厦门一样。但另外四个城市就没有被列入,显然跟“重量级”不够有关。
上海、广州代表的第二层次,都是大区的中心城市;其中郑州近年来大区地位有所下降,但在中国铁路史上,郑州的地位一直很高,尤其是在改革开放之前的30年里,俨然是铁路地位位居前三的城市,因为中国最重要的两大铁路:京广线和陇海线在这里交会。
天津为代表的第三层次,是区域性中心。其中合肥排位在重庆、杭州之前,这是比较出人意料的,这好比一个绣球砸中了脑门。有意思的是,去年房价上涨冠军是深圳,今年是合肥,它们又是这份名单里两个地位上升最显著的城市。
这份名单还给我们带来一个启示:行政级别高的城市,或者说“有权力”的城市,更容易维护自己的利益,在各种国家规划里争取到自己的位置。直辖市不用说了,都是政治局委员坐镇的城市,国家肯定不会忽视。省会城市呢,不用自己出面,省委省政府会帮忙,因为这些官员就是省会城市的市民。
所以,中国改革开放之后,随着经济增长进入第二模式(第一模式是早期的“制造业+出口”;第二模式是“城镇化+房地产+大基建”),政府的作用越来越大,于是上世纪80年代造就的明星地级市开始星光黯淡(比如无锡、佛山、温州、唐山等),省会城市全面崛起。
经济学上有个名词叫“路径依赖”,如果国家每一个时期的各种规划,省会城市都占优势。那么未来的规划,也很难忽视这些城市。久而久之,其他地级市就很难获得国家层面的利好。个别地级市之所以能快速发展,比如苏州、东莞、廊坊,也仅仅因为他们傍上了上海、深圳和北京这样的“大哥”。
所以,上述19个城市显然是比较受中央政策关照的城市,当然会成为购房置业的首选城市。