根据上海市人民政府统一部署,老年综合津贴制度实施后,本市不再实行70周岁以上沪籍老年人免费交通制度,原社会保障卡副卡的使用期截止到25日。也就是说,今天起,原持有敬老卡的沪籍老年人,乘坐公交和轨道交通线路都需买票或投币上车。(6月26日《新闻晨报》)
随着科学技术的进步,以及生活水平的提高,我国将逐渐步入老龄社会,老年人将成为一个相当庞大的社会群体。为此,国家和地方均制定了系列优待老年人的政策,倡导社会和公众尊敬、关爱老年人。具体到公共交通服务方面,如公交车设置了老年人专座,老年人持“优待证”或“敬老卡”,便可以享受免费交通等。如此语境下,上海取消70周岁以上老人免费交通制度,显然损害了老年人的基本权益。
上海取消老年人免费交通的理由,是实施了老年综合津贴制度,其中包括交通津贴。问题是,这交通津贴数额有限,显然满足不了老人出行的需求。值得注意的是,不仅是上海,各地在执行老年人免费乘公交政策上,也是政出多门、朝令夕改,没有一个标准的答案,让老年人无所适从。特别是,人为地设置过高的“门槛”,故意刁难老年人。殊不知,这些做法,影响了老年人的出行便利,背离了城市公交优待老年人的政策善意。
不可否认,现代城市倡导“公交优先”,就是为了缓解交通压力,既方便普通市民出行,又降低他们的出行成本。然而,从城市公交优待老年人的角度来看,“公交优先”更应彰显“老人优先”。比如,老年人优先和免费乘坐公交工具,优先享受老年人专座,优先获得年轻人让座等。可见,上海取消老年人免费交通制度,损害了老年人的出行利益,实为不妥。
换言之,取消老年人免费交通,有违敬老初衷,更与城市文明背道而驰。因此,保护老年人权益,仅靠制度约束是远远不够的,关键是要树立全民敬老意识。特别是,化解公交车拥挤现象,堵不如疏。与其一味地在老年人身上做文章,不如持续在“公交优先”上下苦功。比如,进一步增加对公共交通的投入,增设公交班次和线路,发展公共自行车、地铁、轻轨等不同类型的公共交通,并在实施过程中,让“老人优先”进一步得到体现。