75岁的辽宁人周胜喜,因一起合同纠纷案向宽甸县长甸镇政府讨债19年。19年前,镇政府欠其247万元,拖欠至今,按照律师的计算,本金加利息已高达3700余万元。记者了解到,今年6月,丹东中院作出决定,将长甸镇政府纳入失信黑名单。(6月23日《北京青年报》)
乡镇政府负债问题其实由来已久,各地报道过很多乡镇政府当“老赖”的例子,只不过被纳入失信黑名单的不多而已。乡镇政府频频沦为“老赖”,应当说既是无赖行径,又是无奈之举。
从主观层面讲,乡镇政府总是当“老赖”是无赖行径。不管当“老赖”的乡镇政府有没有被纳入失信黑名单,对当“老赖”的乡镇政府及其领导干部都不会造成任何的影响,乡镇政府干部的工资照常按时全额发放,领导干部出差照样可以乘坐符合标准的飞机、高铁,公务招待还是可以去饭店,这就使得乡镇政府及其领导没有动力偿还历史上所欠的债务。于是乎,一些乡镇领导干部选择“新官不理旧账”,默念“拖字诀”,大练“躲避术”,自己“独善其身”,让债务“击鼓传花”,留给后来人。
从客观层面说,乡镇政府总是当“老赖”又是无奈之举。不少当“老赖”的乡镇政府位于欠发达地区,属于吃财政饭状态,本身就没钱。而所欠的外债比较多,确实没有足够的经济能力还债,即便每年还一点,还是从牙缝中挤出来的。
不管是什么原因造成乡镇政府当“老赖”,这都不是小事,直接损害了政府的公信力,让政府失信于民。所以,必须依靠制度建设,及时有效地化解乡镇政府当“老赖”现象。在债务没有还清之前,应当采取“停息挂账”机制,减轻乡镇政府债务的利息负担,不能让债务继续滚雪球。