□ 据新华社 台式计算机上限5000元、便携式计算机上限7000元、办公桌椅司局级上限6000元、三人沙发上限3000元……
7月1日起,更严格、更详细的中央行政单位通用办公设备家具配置标准来啦,新标准禁止配置高端设备、豪华家具和使用名贵木材,亮出贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费、遏制干部“豪华办公室” 的又一重要举措。
时隔七年 中央再发办公“节俭令”
20日,财政部、全国人大常委会办公厅、政协全国委员会办公厅、国管局、中直管理局共同发出中央行政单位办公“节俭令”,即将实施的《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》从资产品目、配置数量上限、价格上限、最低使用年限和性能要求等方面全面限定中央行政单位办公标准。
与现行2009年印发的《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准(试行)》相比,新版配置标准更细化,部分办公设备家具购置费用上限也调低,更倡导简朴办公。
如新标准下台式计算机和便携式计算机上限分别为5000元和7000元,2009年标准为6000元和11000元。打印机、复印机、投影仪等设备根据人数不同对配置数量做了更具体规定。
以最常用的复印机为例,新标准规定,编制内实有人数在100人以内的单位,每20人可以配置1台复印机,不足20人的按20人计算。单台价格不超过35000,使用期限为6年或复印30万张纸。
与现行办公家具最低使用年限15年相比,新标准还延长了部分办公家具的使用年限。如文件柜、保密柜、茶水柜、会议桌等最低使用期限为20年。
此外,现行规定要求,办公设备性能标准以满足基本功能需求为原则,不得配置高端设备;办公家具规格标准根据办公室空间确定,应当符合简朴实用、节约资源和保护环境的要求,不得配备高档家具。
与之相比,新标准措辞更加严厉,强调中央行政单位配置办公设备应当按照《中华人民共和国政府采购法》的规定,配置具有较强安全性、稳定性、兼容性,且能耗低、维修便利的设备,不得配置高端设备;配置办公家具应符合简朴实用要求,不得配置豪华家具,不得使用名贵木材。
中共中央直属机关,国务院各部委、直属机构、直属事业单位、办事机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派中央本级,有关人民团体及中央垂直管理系统行政单位配置通用办公设备、家具均适用这一标准。
说明一下,通用办公设备、家具是指普遍适用于中央行政单位,满足办公基本需要的设备、家具,并不包含专业类设备、家具。驻外机构办公设备家具配置标准另行制定。
遏制“豪华办公室”关键要增强制度威慑力
国家层面,我国曾出台若干遏制干部“豪华办公室”问题的文件。
早在1999年,国家计委发布《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》。这份文件中明确规定,“党政机关办公用房的建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用的原则”,此外还限制了“不应进口装修材料”。
尽管中央三令五申,但是各地楼堂馆所的建设与豪华装修依旧方兴未艾。2009年,为遏制干部豪华办公室,国家机关事务管理局颁布施行《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准(试行)》,明确规定了中央国家机关办公设备和办公家具配备的数量、价格上限标准以及最低使用年限标准。随后,各地相关政策陆续出台。
2013年底中央印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中,对办公用房的管理专门设立章节,条目细化到7条,有利于规范和治理楼堂馆所超标。
但尽管制度约束不断完善,仍有不少地方和单位顶风违规。超大面积办公室、几十万元一套的红木家具、高端办公设备……近年来被媒体、审计和纪检部门曝光的一些干部“豪华办公室”问题说明,办公室面积、装修超标、配置超标等问题已成为“三公”经费之外亟需严控的“第四公”。
此次发布的新标准可谓约束干部“豪华办公室” 的又一重要举措。遏制“豪华办公室”,加强和完善制度建设固然重要,但关键还要在加强制度的执行、加大监督审查力度、加快被问责领导处理速度等方面下力气,形成领导干部不敢超标准、不能超标准、不想超标准的意识,同时要堵住财政预算漏洞,加强预算管理,真正使制度成为硬约束,增强制度的威慑力。