□ 据新华社 日本首相安倍晋三的面容是憔悴的,言语是无力的。
6月1日在首相官邸举行的记者招待会上,安倍正式宣布,政府决定再次将原来计划中的调高消费税率时间延后。对此,包括日本民进党、社民党等在内的在野党人士一针见血地指出,这一决定背后的唯一原因就是“安倍经济学”失败了。
国际政经观察人士普遍认为,“安倍经济学”推出3年多来,不仅在提振日本经济方面乏善可陈,还造成中产阶级沦陷、贫富差距扩大等广遭诟病的社会问题。同时,日本债务风险等如同一股暗流,随时可能冲击脆弱复苏中的世界经济。
“安倍经济学”只是看起来挺美
“日本经济与社会的现实表现,和安倍那些漂亮的口号相去甚远,”长期关注日本社会贫困问题的日本律师联合会前会长宇都宫健儿如是说。
自2012年底上任以来,安倍大力推行以超宽松货币政策、扩大财政支出和结构改革为“三支箭”的“安倍经济学”。然而,3年多来,这一政策组合获得的“差评”越来越多。
按照“安倍经济学”的“美好”设想,以量化宽松为支柱的货币政策将助推日元贬值和股市上涨,从而使企业利润上升。之后,企业将为员工加薪,同时扩大用工及经营规模,进一步刺激消费,增加内需,使日本经济走出长期低迷困局。
“骨感”的现实却是,由于对经济前景信心不足,企业仍持续压缩成本,大量增雇工资福利水平更低的临时员工。这导致日本整体就业不振,消费难起。与此同时,内外环境的变化还导致日元持续升值及股市暴跌等情况出现,令安倍始料不及。
在财政方面,安倍政府于2014年4月将消费税率从5%提高到8%,以增加收入平衡财政。政府原计划2015年10月将此税率进一步提高至10%。然而,由于经济形势变化未能如愿,持续增税只会进一步压制个人消费、加重通货紧缩,政府之后不断推迟再次上调消费税率的时间。“德国之声”就此评论说,“安倍经济学”推行以来,日本财政政策除了导致债务增加外毫无建树。
“前两支箭”落空,而结构性改革的“第三支箭”也流于表面。
“安倍经济学”着实让日本人失意
“日本穷尽一切手段只为‘刺激’经济,但急需的结构性改革难见,老百姓生活未见特别起色,”经合组织负责日韩事务的主管兰德尔·琼斯这样评判。
日本经济长期面临劳动人口减少、贫富差距扩大、国内需求低迷等结构性问题。由于“安倍经济学”本身在政策设计及实施方面的重大缺陷,以及日本内外环境的变化,这些内生性深层次问题不但难以解决,甚至还在恶化,导致日本民众鲜有“获得感”。
日生基础研究所高级研究员土堤内昭雄认为,鉴于当下日本社会结构,“安倍经济学”将对中产阶层造成威胁。“这种感觉如同在矿区行走,随时会遇到风险,一旦有无法预料的事情发生,很快会变得一无所有,”他这样形容当下日本中产阶级的心态。
在日本实施“安倍经济学”的3年多时间里,神户新闻社曾做过调查,结果显示超过一半的受访民众对“安倍经济学”表示不满,原因包括“贫富差距正在扩大”,“工资、营业额没有增加”、“家庭经济状况变差”等。
“安倍经济学” 为世界经济“埋雷”
“日本政府发生债务危机的概率将远高于福岛核电站核泄漏事故,对亚洲乃至世界经济都将是一大风险因素,这和‘安倍经济学’密不可分”,中国社会科学院日本研究所研究员张淑英对日本债务风险高度警惕。
由于“安倍经济学”不遗余力地通过增加财政支出刺激经济,导致日本政府债务率(公共债务占GDP比率)大幅上升。随着安倍再次宣布推迟提高消费税率,日本政府财政两条线“收”无源头,“支”难刹车,令全球对日本债务风险的担忧持续升温。
数据显示,截至今年3月底,日本包括国债、借款和政府短期证券在内的债务余额达到1049.37万亿日元(1美元约合110日元),相当于平均每个日本人负担约826万日元债务。作为比较,日本人均月收入也就40万日元上下。
无论是与自身纵向比较,还是与其他发达国家横向比较,目前的日本政府财政都处于最糟糕境地。负债累累、寅吃卯粮的日本政府不仅加快了自身濒临财政悬崖的步伐,而且对全球金融市场稳定和世界经济增长构成威胁,成为美国学者罗伯特·萨缪尔森一再警告的高债务与低增长“有害结合”的反面典型。世界经济论坛近年在其《全球风险报告》中也一再提及日本的债务问题。
同在6月1日,权威机构还公布了4月份日本制造业采购经理人指数(PMI)。这一反映日本主要行业信心状况的重要指标落至40个月以来新低。“日本不断上升的债务率曲线与不断下行的PMI走势正在形成‘死亡交叉’”——随后,这样的表述就见诸媒体。